Posts etiquetados ‘ministro del interior’

Rehabilitar mediante la convivencia

El Ministerio del Interior presentó la “Guía para personas privadas de libertad”, con el objetivo de difundir entre la población carcelaria derechos y obligaciones. La publicación apunta a mejorar la convivencia dentro de los establecimientos penitenciarios y a fomentar una futura inserción social, laboral y cultural mediante la rehabilitación.

En la presentación, el 10 de setiembre, el ministro del Interior,Eduardo Bonomi, expresó que esta guía permitirá que las personas reclusas logren una mejor convivencia con sus pares, lo que, consideró, les permitirá acceder a una mejor inserción dentro de la comunidad. Por su parte el Comisionado Parlamentario Álvaro Garcé señalo que este ejemplar contribuye a la difusión de los Derechos Humanos para quines están privados de libertad.

La guía fue elaborada por una comisión de trabajo integrada por representantes de SERPAJ, el Comisionado Parlamentario, la Mesa Interinstitucional sobre Mujeres Privadas de Libertad, la División Políticas de Género y Asesoría Penitenciaria del Ministerio del Interior y el Instituto Nacional de Rehabilitación. El objetivo es lograr un trato digno y mejorar la convivencia entre los reclusos, conforme con el respeto por los derechos humanos y el cumplimiento de las normativas nacionales e internacionales.

En un lenguaje accesible, acompañado de ilustraciones, contempla procedimientos de ingreso, aspectos relacionados con derechos, educación y trabajo, reducción de pena, régimen penitenciario con sus diversos componentes. También contiene un capítulo con enfoque de género en línea con las reglas de Bangkok. Otro capítulo esta dedicado a personas extranjeras. También incluye información sobre la atención postpenitenciaria y una reseña nacional e internacional en materia de Derechos Humanos y dirección y teléfonos de utilidad.

Fueron editados 15 mil ejemplares y su distribución en todo el país, comenzó hace dos semanas. Se entregará un ejemplar por recluso.

Este trabajo fue apoyado por el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre VIH-SIDA, ONU-SIDA y Consulado General de Brasil en Montevideo que colaboraron con la traducción de la guía al inglés y portugués respectivamente en el entendido de que en las cárceles uruguayas se encuentran personas extrajeras detenidas.

Interior distribuirá guía informativa sobre derechos de privados de libertad

El Ministerio del Interior presentó la Guía Informativa para Personas Privadas de Libertad, que concentra la información básica sobre derechos y deberes, cómo funciona el régimen progresivo de rehabilitación, las formas para acceder a las oportunidades laborales y educativas, y todos los trámites básicos para hacer efectivos sus derechos. El manual contó con el aporte de los propios privados de libertad.

La Guía Informativa para Personas Privadas de Libertad está dividida en 13 capítulos y cuatro anexos. En el texto señala que “las personas privadas de libertad son sujetos de derecho y deben ser tratadas humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente a la persona humana” y que “estos instrumentos mencionados enmarcan los deberes del Estado para garantizar un trato humano a quienes estén privados de su libertad. Esto implica un trato digno y con respeto hacia el otro, evitándose toda forma o método que tenga como finalidad anular la personalidad o disminuir la capacidad física o mental de la persona”.

También detalla el proceso de clasificación de las personas privadas de libertad, el procedimiento de ingreso al establecimiento de rehabilitación, el examen médico. En cuanto a la progresividad, el texto explica: “Durante su internación y de acuerdo a los criterios anteriores, usted podrá pasar por establecimientos de confianza, de seguridad mínima, media, alta o de máxima seguridad”, “de acuerdo a su proceso individual relacionado a su tiempo de prisión cumplido, su comportamiento y su adaptación”.

En el capítulo de los derechos, la guía también explica qué es la tortura y la integridad de la persona; además señala que todo privado de libertad tiene derecho a la protección, ejercicio y goce de todos los derechos que se derivan de la naturaleza humana, excepto la libertad ambulatoria. También informa sobre la conformación de “mesas representativas de privados de libertad” cuya función es la transmisión de las inquietudes y recomendaciones de quienes se encuentren en esta situación. Las mesas no son órganos de coadministración ni tienen función disciplinaria.

Redención de pena por trabajo y estudio

El manual informa sobre la reducción de cualquiera de las penas impuestas, mediante el mecanismo de la participación en actividades laborales o de estudio. Cada dos jornadas de seis horas de estudio se redime un día de pena, por presentarse a cada examen se redimen dos días de pena y solo se podrá rendir la misma asignatura un máximo de tres veces.

Si la actividad es laboral, por cada dos jornadas de trabajo de ocho horas se redime un día de pena, no pueden computarse más de 48 horas semanales de trabajo para la redención de la pena. El cálculo de redención de la pena lo realiza el juez.

Disciplina y convivencia

En el apartado sobre la disciplina y la convivencia, el manual define una falta como incumplimiento por acción u omisión de las obligaciones establecidas expresamente en las leyes y reglamentos, referidas al sistema penitenciario en general y al régimen disciplinario en particular, y añade que la aplicación de las sanciones deberá ser proporcional a la gravedad de las faltas cometidas. “La alimentación no debe variar por el hecho de estar sancionado”, subraya.

La ruptura de las normas de convivencia, cuando se trata de faltas graves (como participar de un motín), conlleva la aplicación de sanciones como la internación en la celda propia con restricción de derechos de visita, patio o recreo, recepción de paquetes y reducción de la comunicación con el exterior.

Ministerio del Interior gestiona capacitación

 

 

El Ministerio del Interior presentó un curso de capacitación para mejorar el servicio en relación con los derechos humanos de las personas detenidas. La actividad fue coordinada por el ministerio, la Universidad de la República y la Organización de Naciones Unidas.

El curso Gestión Penitenciaria en el marco de Derechos Humanos, efectuado en Centro de Formación de la Cooperación Española, se dirigió a los equipos de dirección de las Unidades de Internación para Personas Privadas de Libertad y durante dos días de talleres teóricos. Como complemento, se realizaron trabajos prácticos para aplicar conocimientos a los quehaceres cotidianos.

En el lanzamiento, el martes 14 de agosto, participaron el ministro del Interior, Eduardo Bonomi; la decana de Ciencias Sociales, Susana Maggio, y el coordinador residente de ONU, Egidio Crotti.

Eduardo Bonomi señaló que el trabajo del Ministerio del Interior (MI) es exigente con no apartarse de las disposiciones contenidas en el marco legal, nacional e internacional, en materia de derechos humanos.

Respecto a la reforma penitenciaria, aseguró que es una realidad en Uruguay y enumeró acciones que lo confirman, como: la creación del Instituto Nacional de Rehabilitación (INR); el pasaje progresivo de todas las unidades de privación de libertad a la órbita del INR; el ingreso paulatino de personal civil al escalafón S; las soluciones al hacinamiento; la clasificación de los recluidos; el combate a la corrupción y la rehabilitación a través del trabajo, estudio, deporte, cultura y recreación.

 

 

Refacción de cárceles con mano de obra de reclusos

Se firmó un convenio entre este organismo, el SUNCA y la Cámara de la Construcción para instalar un centro de capacitación en construcción que comenzará a trabajar antes de fin de año. El PNEL apuesta a implementar este año un programa de refacción de las cárceles con mano de obra de privados de libertad.

Saavedra indicó que el plan para mejorar la habitabilidad de los centros de reclusión con mano de obra de los privados de libertad cubre las penitenciarías del Centro Metropolitano de Mujeres, del COMCAR, El Molino, de la Subdirección del Instituto Nacional de Rehabilitación (INR) y la de Canelones, que recientemente ingresó a la órbita del INR. El trabajo contempla el pago del peculio y del seguro social de los presos. El INR entregará los materiales al PNEL.

“Vamos a demostrar que es posible, que es bueno, y mucho más barato, como lo demostró la experiencia en el módulo 9 de COMCAR”, señaló el director del patronato. También recordó la construcción del centro de rehabilitación Juan Soler, de San José, ejecutado mediante un convenio con la Unión Europea. “Inauguramos una obra fantástica, hecha por los presos, con salas de informática, de lectura, para clase; un estacionamiento, un centro de herrería y una panadería. Hicimos todo con tres pesos”, subrayó.

En dos meses comenzarán los cursos en Punta de Rieles

Los cursos de capacitación formarán a 60 presos para que desempeñen tareas de albañil, medio oficial albañil y medio oficial herrero. Los talleres se realizarán en el Instituto de Rehabilitación de Punta de Rieles y habilitará a los participantes a trabajar en las empresas constructoras que financian el proyecto una vez que se inserten de nuevo en la sociedad. Saavedra recordó que el PNEL aportará los materiales, mientras que la organización de los cursos y los docentes y las tareas de logística serán responsabilidad de los trabajadores organizados en sindicato y de los empresarios.

El espacio para el desarrollo de los cursos está definido y los equipos técnicos han comenzado a evaluar el perfil de los privados de libertad, por lo que Saavedra estima que el centro estará en funcionamiento en dos meses. La capacitación se realizará “en servicio”; es decir que se construirán los materiales que el propio sistema carcelario necesite. El director considera el proyecto “un salto cualitativo muy importante”.

Trabajo conjunto

Inmediatamente después de la firma del convenio, el 25 de julio, un conjunto de empresarios de Maldonado le propuso al PNEL desarrollar un proyecto con características similares en ese departamento. “Vamos a ver en qué oficio capacitamos”, dijo Saavedra, al tiempo que informó que durante el próximo año se incrementará el mecanismo para ejecutar convenios entre empresarios y trabajadores.

El viernes 10 de agosto culminó la primera experiencia de trabajo entre el PNEL y un empresario que lidera un emprendimiento de capitales vascos en Maldonado. El convenio facilitó la participación de 20 reclusos que cosecharon aceitunas en los últimos tres meses. La tarea mereció premios internacionales y el agradecimiento de los empresarios vascos, según complementó Saavedra.

El PNEL dispone de mil peculios para apoyar a los presos que desempeñan diferentes tareas en los centros de rehabilitación, quienes reciben un peculio de medio salario mínimo (3.200 pesos) por ocho horas de trabajo. Parte del peculio se destina a una caja de ahorro en el Banco Hipotecario del Uruguay (BHU), de la que quien lo generó dispondrá cuando sea liberado. Este año el Ministerio del Interior (MI) determnió que los peculios sean administrados por el PNEL.

Jaime Saaverdar, patronato de encarcelados

El director general del Patronato Nacional de Encarcelados y Liberados (PNEL), Jaime Saavedra

“Más policías pero no más presos ni más cárceles”

Aseguró el profesor en Criminología de la Facultad de Cambridge, Lawrence Sherman, aludiendo a la inseguridad. De visita en Uruguay, el especialista dijo que cuando se procesa a delincuentes juveniles, más delitos cometen al salir. Optó por penas alternativas y dijo que atacar la corrupción policial permitirá recuperar la confianza de los ciudadanos.

El ministro del Interior, Eduardo Bonomi participó de una conferencia denominada “Convivencia urbana y seguridad ciudadana en el Uruguay” dictada por el especialista norteamericano Lawrence Sherman el martes 8 de mayo. Junto a él estuvieron presentes el subsecretario, Jorge Vázquez; el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Gabriel Frugoni y el rector de la Universidad de la República, Rodrigo Arocena, entre otras autoridades y académicos.

Procesamiento de delincuentes juveniles

Sherman es profesor en Criminología de la Universidad de Cambridge. Su presentación incluyó el análisis de los modelos internacionales, la situación carcelaria en general y las formas de prevenir el delito, basando sus conclusiones en la evidencia científica.

El especialista aseguró que la mayoría de quienes están en cárceles están por breves períodos y que cuando salen la tendencia en promedio es a cometer más delitos que antes de ingresar. “Si las cárceles están llenas, hay que usar los poderes y destrezas de la policía”, indicó.

En el mismo sentido, sostuvo que más de seis test especializados revelan que procesar a los delincuentes juveniles, deriva en un incremento de los delitos que cometen cuando salen en libertad.

También expresó que “por el bien público” hay que buscar modalidades alternativas, pero “no para ahorrar dinero en cárceles”. Actualmente se practica a nivel internacional la modalidad de “Espada Damocles”, por la que se opta por ejemplo por rehabilitar a los muchachos de las drogas, proceder a conferencias restauradoras con las víctimas, definir horarios de regreso al hogar (20:00 horas) y el traslado a otra comunidad. Esta última alternativa demuestra una reducción de los delitos que cometen estos jóvenes por estar lejos de su entorno familiar o amigable que muchas veces es el promotor de la delincuencia.

Corrupción policial

Sobre la conducta policial y los casos de corrupción, dijo que hay que tener policía para el país y policía para controlar a la propia policía. Llamó a utilizar el enfoque premonitorio, es decir mirar hacia el futuro y no al pasado ya que enfocarse en lo sucedido no suele redundar en elementos probatorios.

En caso de sospechar de un policía, sugiere su seguimiento y la realización de procedimientos como el “marcado de dinero” para detectar si participa o no de acciones delictivas. Lo definió como una modalidad más efectiva para disuadir la inconducta. “Con esta estrategia anticorrupción se consigue más evidencia, detenciones y bajas”, dijo.

“Eliminar la corrupción policial es la forma de que la ciudadanía recupere la confianza en la fuerza”, dijo Sherman, quien entiende que más policía puede prevenir el crimen, no así más cárceles o más presos.

“La prisión puede ser la solución más fácil, pero la policía es la mejor prevención”, añadió el especialista que entiende al funcionario policial como alguien que puede estimular a otro a ser mejor ciudadano.

Convenio Ministerio del Interior- Universidad de la República

En este contexto, el Ministerio del Interior y la Universidad de la República firmaron un convenio para que la academia se sume al debate sobre seguridad pública.

Bonomi aseguró que el diseño de una política pública en un ámbito tan sensible como es la seguridad ciudadana, requiere recursos culturales y para ello es necesario incorporar a los actores universitarios y su rigor científico.

Recordó que la seguridad se concibe como un derecho humano que debe garantizarse, mirado con una visión integral de justicia social.

Nuevas tendencias delictivas

 

 

Tras la reunión del Consejo de Ministros, el ministro del Interior, Eduardo Bonomi, informó acerca de la evolución del número de homicidios, los cuales ascienden a 88 casos en 2012 y cuyos principales móviles son “ajuste de cuentas”, “violencia doméstica” y “conflictos interpersonales espontáneos”. El titular del Interior se mostró preocupado porque “esos motivos son difíciles de prevenir y es para lo que nos tenemos que preparar”, reconoció.

Ministro Bonomi

El ministro Eduardo Bonomi afirmó que “los móviles de los homicidios demuestran que la sociedad es cada vez más intolerante y resuelve sus conflictos de forma violenta. Existe preocupación ante un problema social muy difícil de prevenir, como el ajuste de cuentas, violencia doméstica o conflictos interpersonales espontáneos”. Señaló que las razones de los homicidios no tienen tanto que ver con las rapiñas y los hurtos, lo cual para el Gobierno es preocupante porque no tiene una forma de prevenirlo únicamente desde el punto de vista policial. “La prevención de esto tiene que ver con otras cosas, mucho más de fondo, y es para lo que nos tenemos que preparar”, subrayó.

Bonomi señaló que el aumento del número de homicidios se debe a mayores casos de conflictos interpersonales espontáneos. De los 88 homicidios registrados en los primeros 3 meses de 2012, 13 se deben a “ajustes de cuentas”, 11 a “violencia doméstica”, 17 a “conflictos interpersonales espontáneos”, 13 a rapiñas o hurtos, 6 delincuentes fueron abatidos por civiles, además de 5 homicidios que están en la categoría de “otros motivos” y 23 por motivos “no determinados”, que no están incluidos en la categoría de hurtos y rapiñas, sino que se considera tienen que ver con “conflictos interpersonales espontáneos”.

Asimismo, Bonomi explicó que el informe presentado ante el Consejo de Ministros tuvo como objetivo corregir algunos datos incorrectos que se presentaron en algunos medios de prensa. En ese sentido, el ministro aseguró una baja en el número de muertes a causa de hurtos y rapiñas.

Reestructura policial en Montevideo

El ministro del Interior, al ser consultado acerca de los efectos de la reestructura policial en Montevideo, explicó que “aunque el proceso comenzó hace poco tiempo, la reestructura abarca varios aspectos, entre ellos, el funcionamiento de las direcciones nacionales, dotando de mejores equipos a nuevas direcciones, manteniendo lo que funcionaba bien y en otros casos, coordinando mejor los esfuerzos”.

En ese sentido, sostuvo que la no respuesta a la prensa acerca del caso de los enfermeros, porque “está en manos de la Justicia”, es parte de esa nueva estrategia. “Hubo experiencias en el mundo con varias decenas de muertos por hechos médicos que un país desarrollado demoró más de 13 años en aclararlo. Acá, en dos meses y medio se alcanzó un nivel de aclaración importante, justamente en una de las direcciones nacionales recientemente creadas”, agregó.

Por otra parte, recordó que la Jefatura de Policía de Montevideo creó cuatro zonas y seis comisarías, que dependen de cada zona. “Se ha avanzado pero estamos lejos de lo que nosotros pretendemos”, indicó.