A pesar de que las mujeres representan el 63% del total de asalariados con nivel educativo terciario, la brecha salarial sigue siendo elevada en Uruguay. ¿Por qué?

Contribuye al análisis y al debate sobre los alcances y la capacidad de la inclusión financiera para construir condiciones superadoras de la pobreza. A partir del enfoque de desarrollo humano y de diferentes perspectivas – desde la academia, pasando las recomendaciones de organismos internacionales, las organizaciones sociales y las políticas públicas vigentes-  recorre y evalúa  los vínculos existentes entre crédito, endeudamiento y pobreza.

En tal sentido, analiza los vínculos entre finanzas y pobreza a partir de una mirada histórica y  brinda un panorama de la situación financiera de las personas que viven en esta situación, en el marco de algunos cambios recientes en el contexto nacional. Asimismo,  documenta los principales hallazgos y realiza una serie de aportes en materia de instrumentos de política pública y agenda de futuras investigaciones, así como también presenta conclusiones respecto a los desafíos de la inclusión financiera y a las microfinanzas para promover el desarrollo humano.

Si los contenidos del Cuaderno sobre Desarrollo Humano permiten identificar las preguntas principales que se deben plantear para seguir mejorando la calidad de vida de las personas, se habrá cumplido con el objetivo. Si además, algunas de las líneas de análisis planteadas permiten formular respuestas posibles, más aún, el PNUD se estará acercando a lo buscado.

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Cuaderno DH Uruguay 4Desigualdades persistentes: mercado de trabajo, salario y género

Explica la brecha salarial de género entre las trabajadoras y los trabajadores con educación terciaria. A pesar de que las mujeres representan el 63% del total de asalariados con nivel educativo terciario, la brecha salarial sigue siendo la más elevada (según nivel educativo) y se ubica diez puntos porcentuales por encima del promedio (20% frente a 10%).

Las cifras revelan importantes sesgos de género en la oferta y la demanda de empleo. Del lado de la oferta, esos sesgos responden a las decisiones sobre formación profesional y carrera laboral, influidas por aspiraciones y expectativas ligadas a la socialización de género y la división sexual del trabajo, que asigna a las mujeres la responsabilidad por los cuidados del hogar y la familia. Del lado de la demanda, los sesgos se encuentran en los estereotipos de género de los/as empleadores/as, que presuponen ciertos comportamientos y preferencias de los hombres y las mujeres atribuibles a lo femenino y lo masculino.

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Cuaderno DH Uruguay 3Desarrollo económico y disparidades territoriales en Uruguay

Introduce un asunto de particular relevancia en la agenda país: el análisis del impacto del desarrollo económico en las desigualdades territoriales. En este sentido, da cuenta de las desigualdades de logros de los territorios en el marco de un proceso sostenido de desempeño positivo de la economía. En este documento se analizan, entre otras cosas, el vínculo  entre la visión territorial y endógena del desarrollo (entendiendo por endógena a algo que se origina en el interior de un territorio en virtud de causas internas) y la que proviene del enfoque de desarrollo humano y de las capacidades. Asimismo, se indaga acerca de los rasgos estructurales que sostienen la situación actual de disparidad territorial en el contexto del último período de crecimiento histórico del PIB en el país.

Se realiza un análisis del proceso de descentralización en el país en relación los desafíos de desarrollo loca,l dando cuenta de los avances que se han logrado, pero advirtiendo sobre algunos aspectos que requieren de reformulación. Además, se documentan los principales hallazgos del trabajo así como una serie de aportes en materia de instrumentos de política pública y agenda de futuras investigaciones.

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Desigualdad UruguayjpgDesigualdad multidimensional y dinámica de la pobreza en Uruguay en los años recientes

Analiza si las mejoras en el ingreso y el empleo de los hogares verificadas en el período reciente se han visto acompañadas de logros en otras dimensiones del bienestar. Este segundo número de la serie Cuadernos sobre Desarrollo Humano contribuye a la comprensión y el análisis del bienestar en Uruguay. Para ello el informe da  cuenta de la desigualdad de logros de las personas en diversas dimensiones del bienestar en los últimos años y examina las trayectorias de privación y vulnerabilidad de ingresos que enfrentan los hogares uruguayos. La información utilizada para el trabajo proviene de la Encuestas Continuas de Hogares (ECH) del Instituto Nacional de Estadística (INE) y del panel de la Encuesta de Situación Nutricional de los Niños (ESNN) implementada por el Instituto de Economía de la Facultad de Ciencias Económicas. Asimismo, se documentan los principales hallazgos del trabajo así como una serie de aportes en materia de política pública y agenda de futuras investigaciones.

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Cuaderno DH Uruguay 1Tiempo urbano, acceso y desarrollo humano

Analiza cómo el tiempo incide en el desarrollo de las capacidades de las personas, facilitando u obstaculizando el acceso a las oportunidades y la posibilidad de aprovecharlas. Para ello estudia un conjunto de actividades o trámites que todas las familias con hijos pequeños  deben obligatoriamente realizar —controles de embarazo, obtención de la cédula del niño, controles pediátricos del niño sano y vacunación— y analiza la magnitud y las condiciones de las inversiones de tiempo que distintas familias hacen para llevarlos a cabo.

La hipótesis que está detrás de este abordaje es que las demandas de tiempo que estos trámites imponen a los usuarios no se distribuyen uniformemente en toda la población, sino que son más severas entre las mujeres y, entre estas, mayores en los sectores de menores ingresos.

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Este rito es “anacrónico”, según el profesor de historia Leonardo Borges. El autor de “”Cual retazo: anacronismos de jurar la bandera” sostuvo que esa obligación es inconstitucional y que la figura del juramento no existe en el Derecho del país. Finalmente, entonces, es inútil.

EMILIANO COTELO:
Con apenas seis años prometimos fidelidad a la bandera nacional. Después, ya pisando los 12, le juramos fidelidad.

Y según manda la ley, el próximo lunes, como cada 19 de junio, los alumnos de primer año de liceo volverán a rendirle homenaje, volverán a jurar la bandera.

Pero, en definitiva, ¿qué es esto de la Jura de la bandera? ¿Cuál es su importancia? ¿Es una muestra de patriotismo o una exigencia anacrónica? ¿Un hecho significativo, todo un hito en nuestras vidas cívicas, o un simple trámite en definitiva innecesario?

Estas preguntas vienen a cuento porque Leonardo Borges, un joven historiador, publicó hace poco un libro titulado “Cual retazo. Anacronismos de jurar la bandera”, que promueve una reflexión muy removedora sobre estos actos que dentro de tres días volverán a realizarse: en los liceos la jura, en las escuelas la promesa.

Leonardo es profesor de Historia desde 2002, y ya escrito bastante, , “Desde Artigas a nuestros días”, en colaboración nada menos que con Carlos Maggi. En el año 2000 ganó un concurso organizado por el Codicen sobre los 150 años de la muerte del general José Artigas con el trabajo “Análisis crítico del ideario artiguista y sus influencias”.

***

Leonardo para empezar, ¿cómo te surgió esta inquietud? ¿Por qué te dio por discutir la jura de la bandera?

LEONARDO BORGES:
Surgió de alguna manera en un lugar muy parecido a este, en un bar en Atlántida donde estábamos muchos estudiantes de profesorado de Historia conversando con algunos profesores después de haber terminado la clase, una especie de tertulia que hacíamos siempre. La primera idea que salió fue por qué juramos la bandera uruguaya, celeste y blanca o azul y blanca, un 19 de junio. Ese fue el disparador para seguir investigando hasta llegar a este libro.

EC – Yo había escuchado algún cuestionamiento a la jura de la bandera por parte de algunos alumnos que han pasado por el acto. No recuerdo si cuando me tocó a mí me lo cuestioné, pero hace poco escuché dudas y hasta malestares, “¿qué es eso de que tengo que jurar que estoy dispuesto a ofrendar la vida por la bandera o por los valores que están detrás de la bandera?”. En tu caso no fue cuando te tocó jurar sino un tiempo después.

LB – Exactamente, cuando me tocó jurar lo hice de una manera inconsciente como todo el mundo, fui y juré. Quizás con un poco de enojo de adolescente, de decir “¿por qué tengo que ir?, si no hay clase, ¿por qué tengo que ir un 19 de junio?”, pero nada más que eso, a los 12 años no me hacía ningún tipo de preguntas más allá de cualquier niño de esa edad.

EC – Y aquella conversación inicial terminó en un libro en el que la jura de la bandera se discute desde varios ángulos. El primero de ellos fue el que disparó todo este trabajo: la fecha. Tú tienes objeciones al hecho de que el juramento se haga el 19 de junio, empecemos por ahí.

LB – El libro se divide en tres partes y esa es la primera, se llama “Orientales y argentinos”. Jurar nuestra bandera un 19 de junio es anacrónico desde muchos puntos de vista. El primero es la idea de Artigas como creador de Uruguay, primer gran error, porque Artigas es un gran oriental, por eso se llama “Orientales y argentinos”; y por otro lado, no sólo Artigas –es un estudio que se hace al principio–, ningún revolucionario en esa época buscaba crear Uruguay, había un espíritu virreinal que estaba por encima de todo eso, que es a lo que apelo, es también una especie de tesis sobre la independencia. Hay una unión virreinal que quiere unir, Halperin Dongui dice por ahí, hablando sobre las revoluciones latinoamericanas, que la revolución destruyó lo que debía ser el premio de los ganadores, de los vencedores. Todos buscaban la unión, desde Bolívar hasta Artigas, con opciones totalmente diferentes, por ejemplo San Martín es monárquico, todos buscaban la unión, no crear un país. A partir de ahí llego a la conclusión de que la revolución oriental no pretendía destruir el virreinato en un primer momento, al contrario, pretendía unirlo en un sistema mucho más democrático, confederativo, la idea regional está. Para eso tomé como base un libro fantástico de Ana Ribeiro, que es “El caudillo y el dictador”, que tiene un capitulito muy bueno que se llama “Las fronteras del lenguaje”, en el que plantea que en esa época había fronteras del lenguaje diferentes, que cuando hablamos de orientales no hablamos de una unidad nacional sino de un regionalismo, como podemos decir cordobeses, misioneros, en ese momento. Después podemos estudiar cómo se forja la nación oriental a lo largo del tiempo, pero en 1811, antes e incluso después, no había un sentimiento nacional como para decir que hay una relación directa entre orientales y uruguayos, porque no la había.

EC – En resumen, para empezar, la jura de la bandera debería hacerse, en todo caso, en otra fecha patria. ¿Por ejemplo cuál? ¿El 18 de Julio, aniversario de la jura de la primera Constitución?

LB – El libro va escalonando, va de a poquito y en ese momento dice eso, que se jure en otra fecha; después dice que no se jure en ningún momento. Que se jure… no sé, los blancos dirán el 25 de agosto, los colorados dirán el 18 de julio, otros diremos en 1818… muchas fechas. Pero no, justamente, el 19 de junio.

EC – Porque la bandera uruguaya no tiene nada que ver con Artigas, dices tú.

LB – Es una bandera secesionista, totalmente.

EC – Recordemos lo que dice el juramento: “¿Juráis honrar vuestra Patria, con la práctica constante de una vida digna, consagrada al ejercicio del bien para vosotros y vuestros semejantes; defender con sacrificio de vuestra vida, si fuere preciso, la Constitución y las leyes de la República, el honor y la integridad de la Nación y sus instituciones democráticas, todo lo cual simboliza esta Bandera?”.

¿Un texto así tiene sentido? Dejando de lado la cuestión de la fecha, vayamos a la sustancia del juramento. ¿La bandera simboliza todo eso que la ley dice?

LB – La bandera es un símbolo material de una creencia equis. Por supuesto que hay que tener una bandera, pero no hay que hacer que el símbolo material esté por encima de la creencia.

Vamos al segundo punto, el segundo capítulo se llama “Entre Roma y Montevideo”, en el que planteo la época en la cual se gesta esta ley.

EC – Es la ley 9.943, del 20 de julio de 1940.

LB – Es una ley de instrucción militar, y su artículo 28 es el de jura de la bandera, es solamente un artículo.

EC – Es más, ese artículo 28 fue agregado en el Parlamento, no venía en el proyecto original del Poder Ejecutivo.

LB – Exactamente, lo agregó Haedo.

EC – Eduardo Víctor Haedo fue el responsable de este artículo que estamos comentando.

LB – Y del 29 también, que dice que no se podrá ser funcionario público si no se cumple con el artículo 28.

EC – Año 1940… era presidente Baldomir. ¿Y qué pasaba? ¿Cuál es el contexto?

LB – Yo quería encontrar una atmósfera mental, algo que me dijera por qué se les ocurrió hacer una ley de instrucción militar, más allá de que estaban en guerra, el mundo estaba en guerra. Fui a revisar los archivos del Senado y de Diputados y me encontré con algo que fue como un tesoro, me parecía que nadie había tocado esos documentos, me parecía que eran una joya. Cuando entré al Senado, que fue lo que más me interesó, cuando vi a Herrera, a Haedo y empecé a leer, me encontré con una realidad o una atmósfera mental totalmente diferente de la de hoy. En primer lugar, maniquea, en el año 40 eras batllista o antibatllista, porque el Senado estaba dividido en 15 terristas y 15 herreristas…

EC – No había representación batllista.

LB – Y en Diputados tampoco, porque se abstuvieron.

EC – El batllismo y el nacionalismo independiente no habían participado en las elecciones anteriores.

LB – Exactamente. Uno lee esas actas y se encuentra con que los senadores hacen una relación directa entre moral y ejército, y dentro del ejército la jura de la bandera. Lo hacen, está en el libro y aparece muchas veces citado, Herrera, Haedo, un montón de senadores dicen: “Los jóvenes son amorales, los jóvenes están totalmente perdidos por el bizantinismo batllista y hay que terminar con eso, hay que rearmar el espíritu de marzo que se creó con Terra”. Textual.

Entonces, primero, es una ley de instrucción militar, que ya no existe.

EC – Esta es otra puntualización importante para los oyentes que no han tomado contacto con el libro o que no recuerdan esta parte de la historia: esta ley que estábamos mencionando, 9.943, fue derogada casi totalmente en el año 1979, curiosamente en plena dictadura se derogó todo lo que refería a la ley de instrucción militar obligatoria, pero quedó el par de artículos que refieren a la jura de la bandera. Por eso tú dices que estamos hablando de una ley que en definitiva no existe.

LB – Casi no existe, quedaron dos artículos colgados, que además fueron hechos en una época que no es la nuestra, por lo tanto son anacrónicos. Era una época de extremos, de batllistas y antibatllistas; ellos mismos dicen que hacen una alianza terristas y herreristas en contra del batllismo, en contra del comunismo, en contra… Y por otro lado estaban en guerra; es entendible, si estás en guerra hacés una ley de instrucción militar, también lo veo por ese lado.

Pero –y llegamos al extremo– la ley estaba hecha para mayores de 18 años, que iban a ser reservistas. Sólo que la ley desaparece y queda ese artículo para menores de 18 años, lo cual en sí mismo ya es una locura, no un anacronismo, porque la ley dice: “Todo ciudadano natural o legal está obligado a prestar juramento de fidelidad a la bandera nacional”, y estos niños de 12 años no son ciudadanos, tienen suspendida la ciudadanía. Ahí ya tenemos un gran disparate.

Además el juramento no existe en la jurisprudencia uruguaya, el juramento tal y como lo hacen en Estados Unidos: “¿Jura decir la verdad, toda la verdad…?”. Y aunque fuera una declaración jurada con una firma, un niño no puede hacerla.

Y por otro lado Williman, el padre del contertulio que hoy no está, era el miembro informante del Senado, entonces se da una discusión sobre dónde se debía jurar. Vázquez Varela decía que había que jurar en los cuarteles, otro decía que había que jurar en los liceos, otro que había que jurar en la Universidad, entonces saltó creo que Vázquez Varela –está en el libro-, apaciguador, y dijo: “No importa, muchachos, los niños jurarán en las escuelas, en los liceos, y los militares reservistas en los cuarteles”. Ahí saltó Williman con una fuerza bárbara y dijo: “¡No no no no! Ustedes están equivocados, no entendieron nada, ¿no se dan cuenta de que la ley dice “todos los ciudadanos” y los niños no son ciudadanos?”.

EC – En ese momento Williman estaba advirtiendo que la ley no podía establecer esa obligación para los menores de 18, y sin embargo eso es lo que ha quedado consagrado.

LB – Claro, cuando lo encontré no lo podía creer, porque era lo que estaba buscando, una prueba de época de que en realidad la ley no fue pensada ni su espíritu era para los niños de 12 años. Entonces llegué a la conclusión –quizás agarrada de los pelos, porque no soy abogado, pero mi padre me enseñó que el derecho debe ser lógico y yo trato de serlo cuando hablo de leyes–, leyendo el artículo 10, que dice que la ley no puede obligar a nadie a hacer lo que la ley no dice ni a dejar de hacer lo que no dice que hay que hacer, de que el juramento de la bandera es anticonstitucional.

EC – Porque la ley no dice que menores de 18 años deban pasar por este trámite, el artículo 28 dice que “todo ciudadano natural o legal está obligado a prestar juramento de fidelidad a la bandera nacional en acto público y solemne”; que “la Universidad y la enseñanza secundaria, así como todos los institutos privados de enseñanza secundaria y profesional, dispondrán que en sus respectivos locales los alumnos presten ese juramento en idénticas condiciones”. Por ahí podría entenderse que se está abarcando a menores de 18, pero no está dicho.

LB – Primero dice “todo ciudadano”, ya ahí…

EC – Antes de los 18 la ciudadanía está suspendida, estamos en un problema. Y luego se agrega: “El Ministerio de Instrucción Pública y Previsión Social no expedirá títulos profesionales o técnicos sin que el interesado acredite el cumplimiento de esta obligación”. Acá aparece el tema de las sanciones para quien no jura, que se amplía después en el 29: “Ningún ciudadano será admitido a desempeñar cargos en la Administración Pública sin haber justificado el cumplimiento de las obligaciones establecidas por esta ley”.

Acá viene el último de tus cuestionamientos a la jura de la bandera, tú dices que directamente es inconstitucional.

LB – Es inconstitucional por esa razón, por hacer jurar a un niño y porque, como no existe el juramento, no se está haciendo nada malo al no jurar, simplemente no jura.

EC – Pero si no jura se expone a no poder continuar con sus estudios, algo que por la Constitución es un derecho.

LB – Un derecho inalienable de los jóvenes, la educación, le coartan ese derecho. Es una especie de disparate. Estaría bueno que los padres del país dijeran “que no jure mi hijo este lunes” y termináramos con eso. Porque es interesante pensar quiénes fuimos pero también quiénes queremos ser. ¿Qué nos deja la jura de la bandera?

***

EC – “Cual retazo de los cielos, de los cielos”, dice la marcha Mi Bandera; “Cual retazo” es el título del libro del joven historiador Leonardo Borges, que se dedica a analizar lo que entiende son anacronismos, incluso eventuales inconstitucionalidades en el acto de jura de la bandera.

Vamos a seguir procesando la discusión en la Tertulia, con Carlos Maggi, Carmen Tornaría y Mauricio Rosencof.

Leonardo, ¿puedes repetir tus argumentos para cuestionar la jura de la bandera?

LB – Primero la fecha, el 19 de junio, el anacronismo de jurarla en la fecha de nacimiento de Artigas; después la época de extremos en la que fue promulgada la ley, que es una ley de instrucción militar que se impone a civiles con extrañas consideraciones; quiénes la promulgaron, en qué circunstancias, que eran circunstancias de guerra, año 1940, cuando podía ser entendible una ley de instrucción militar; y el hecho de que un menor no puede jurar, es anticonstitucional por ese, además porque el espíritu de la ley era que fuera para mayores.

EC – Carlos, a ti te interesó mucho el libro.

CARLOS MAGGI:
Me gustó mucho, yo estaba en contra y sigo estando en parte en contra pero en parte también estoy a favor. Yo hice el prólogo de este libro, muy admirado porque el libro es muy bueno y el autor es muy inteligente y escribe muy bien. Eso es muy importante, ver aparecer a alguien joven que tiene capacidad para esto y para mucho más.

Pero las pequeñas tradiciones que va cultivando una sociedad, la banderita, los símbolos que dicen que nos unen son cosas que importan; uno a la madre la quiere aunque sea fea. En este caso yo, que tengo una pasión artiguista muy justificada porque el de Artigas fue un período brillante, único en América, y esta bandera de las rayas blancas y azules es la reacción contra Artigas. Es la reacción querida contra Artigas porque borraron la bandera, que podían haber mantenido, borraron el escudo, que era infinitamente superior al que tenemos actualmente, era un escudo que tenía de un lado un laurel y del otro una rama de pitanga, que afirmaba una cosa local y era muy hermoso, pero también fue barrido. Fue una cosa de bachilleres, nos inventaron el nombre, en vez de orientales pasamos a ser uruguayos. Todo eso me desagrada, pero cuando está uno lo quiere, es arrancar una cosa difícil. Por eso yo le doy la razón que tiene este libro, tiene razones brillantemente expuestas, tiene toda la razón en los tres argumentos que hace, pero me duele.

EC – O sea que tú no serías partidario de eliminar la jura de la bandera.

CM – Mi cabeza dice que sí pero mi corazón dice que no.

EC – Carmen, tú también leíste el libro.

CARMEN TORNARÍA:
Leí el libro, estimo mucho a Leonardo, es colega. El libro tiene una primera parte que respeto enormemente, que es la discusión sobre la fecha, donde me parece que Leonardo vuelca todo lo que sabe como profesor de Historia, como investigador en historia, pero tiene dos partes más donde me parece que hace una cosa que no se debe hacer, que es hablar por la ley, hacerle decir a la ley lo que la ley no dice y sobre la base de hipótesis falsas llega a conclusiones que para mi gusto no tienen lugar. Entonces respeto enormemente la primera parte del libro, me gustó.

EC – Tú coincides en que es muy discutible que la jura de la bandera se haga el 19 de junio.

CT – Más que la jura, me gustó mucho la profundidad de discusión sobre el tema país, no país, región o federación, unitario… Me pareció muy seria y muy bien planteada. A partir de allí el libro cambia y me parece flojo en sus conclusiones porque es flojo en sus afirmaciones.

EC – Mauricio.

MAURICIO ROSENCOF:
Para mí es un gusto que estés en la mesa, somos vecinos territoriales, vos de Parque del Plata, yo de Las Toscas, y te quiero dar un elemento para un nuevo libro que me parece formidable. Francisco Acuña de Figueroa comenzó escribiendo endechas para los españoles que dominaban Montevideo; después lo cercaron los patriotas, se fue para Río de Janeiro y siguió metiéndoles himnos a la corte y al príncipe; después se vino con los brasileños a Montevideo, entonces tiene sus odas, sus cantos a la Cisplatina; cuando las fuerzas artiguistas entraron a Montevideo escribió el Himno Nacional que cantamos todos de pie. ¿Qué tenemos que hacer con la marcha Mi Bandera y el Himno Nacional? ¿Qué querés que cantemos, la retirada de Los Asaltantes?

Hay cosas que tenemos integradas, que en el imaginario colectivo, en el sentimiento colectivo están demasiado arraigadas como para imponerlas.

El otro día me hicieron un reportaje para la Deutsche Welle, vienen de Argentina y lo primero que me tiran es el segundo artículo de la declaratoria de independencia que nos identifica con Argentina, así que venimos a ser la Provincia Oriental del Uruguay. La mandé a Alemania.

Cuando se tocan los valores que están arraigados… sí, los niños tienen que ir de la misma manera que van a tomar la comunión, y es muy respetable que lo hagan en la Iglesia. Esa bandera es nuestra, este territorio es nuestro, este país es nuestro y nosotros somos uruguayos. Viva la patria.

CM – Yo preferiría aclarar una diferencia que tengo con Carmen, que me parece fácil de dilucidar, la tesis de que los menores no se pueden comprometer. Es absolutamente ilevantable, no tienen capacidad prometer ni obligarse a nada, y lo grave de esto es que sobre esa base se les impone una consecuencia gravísima, porque el que no jura la bandera, sin tener capacidad para hacerlo, no puede seguir estudiando en la escuela pública.

CT – Esa es una de las incorrecciones a que llega Leonardo. La ley no dice eso ni la realidad tampoco, si un niño no quiere prometer la bandera en la escuela, y si un adolescente de 12 años no quiere jurar la bandera en el liceo, no lo hace; lo que dice la ley es que no se les entregará un título técnico ni universitario no a un niño que no haya jurado la bandera. Si alguien no quiere, o si un papá, como dice Leonardo, que confunde patria potestad con propiedad sobre un hijo, si un padre decide y mandata a su hijo que no jure la bandera o no la prometa y el niño considera que es propiedad de su papá y lo obedece en vez de hacer lo que siente, no tiene ningún problema, puede seguir transitando por todo el sistema educativo. Pueden pasarle dos cosas, según la ley: que cuando se reciba de abogado, de médico, de agrónomo y vaya a retirar su título le exijan la jura de la bandera…

EC – Se la exigen antes.

CT – A los 25, a los 35 o a los 50.

EC – No, no, la exigen antes.

CT – Lo que dice la ley es que se exige, que el Estado no entregará un título ni técnico ni profesional si no existe papel de jura de la bandera. Y dice otra cosa: nadie podrá ser empleado público si no tiene el papel de la jura de la bandera. Se sabe que aquí nadie se recibe de nada antes de los 18 años, y se sabe también que nadie puede entrar a trabajar en el Estado antes de los 18 años y transformarse en empleado público. Por lo tanto la ley no impide continuar estudiando a un niño…

EC – Permanentemente se solicita la jura de la bandera para cualquier trámite en la educación, es así.

CT – No es así, por favor, puedo asegurar que sobre algunas cosas sé, además las conozco y las supervisé.

EC – Yo fui estudiante y pasé por esa exigencia, tenía que andar con el papelito a cuestas y si lo perdía tenía un drama.

CT – No sé cuál ha sido tu suerte individual, pero te puedo asegurar que lo que dice…

EC – Carmen, Alexandra Hahn, que está por acá…

CT – …lo que dice la ley, leela, Emiliano…

EC – Pero yo no te hablo de lo que dice la ley. Alexandra, vení.

ALEXANDRA HAHN:
Incluso para hacer trámites dentro de la Universidad, a veces para inscribirte en la Universidad, te exigen la jura de la bandera.

CT – Yo estoy completamente de acuerdo con el artículo 10 de la Constitución, que señala bien –aunque Leonardo lo interpreta erróneamente–, que no dice que para hacer trámites en la Universidad uno necesite la jura de la bandera.

EC – Pero se pide.

CT – La ley no dice que para ingresar al liceo uno tenga que llevar la promesa de la bandera, que para ingresar…

EC – Pero dejanos hablar un poquito. ¿Por qué tiene que jurarla un botija de 12 años?

CT – Ese es otro tema.

LB – Es otro tema, está bien.

CM – ¿Cómo que es otro tema? No te entiendo.

CT – Vamos por partes. Leonardo dice, y tú lo acabás de repetir, que esa ley impide continuar estudiando a un estudiante de Uruguay, y eso no es cierto, la ley no lo dice, y quien exija para continuar estudiando en la escuela, en el liceo, en preparatorios o en la Universidad o en la educación técnica superior el papel de jura de la bandera antes de los 18 años está haciendo una cosa que la ley no manda, y eso está mal.

EC – Vamos a ver qué mensajes están llegando por los teléfonos y por el correo electrónico.

ROSARIO CASTELLANOS:
María Mercedes Terra dice: “A mí me perjudicó muchísimo esa disposición. Figuraba en el colegio como estudiante libre, también por una disposición absurda que en ese momento impedía dar examen de ingreso a los que no hubieran cumplido 12 años antes de junio. Juré la bandera todos los años de colegio, en aquel tiempo no eran sólo los primeros años, pero la secretaria del liceo me puso un sello que decía ‘No juró’. Después tuve que dar muchos exámenes libres para regularizar mi situación, y cada vez tenía problemas con ese sello, y más tarde también”.

Daniel, de Malvín, dice: “Cuando me anoté en facultad me exigieron el papel de juramento.

Elena, del Parque Rodó: “Yo soy egresada de Ingeniería. Me quise anotar en la UTU, pero sin el juramento no me pude anotar. Incluso tenía un título”.

Martín, del Centro, dice: “Ella fue consejera –refiriéndose a Tornaría–, se sabe la ley pero ignora los procedimientos”, dando cuenta de que el procedimiento sigue exigiendo la presentación del papel donde consta el juramento.

EC – Esta es una parte de la discusión. ¿Por dónde podemos continuar?

CM – Por ejemplo podemos decir que en los países sajones el juramento es un delito, violar un juramento es un delito, perjurio; por eso a las mujeres cuando se les pide que juren decir la verdad, toda la verdad y nada más que la verdad, primero se les pregunta la edad, porque era tal el número de mujeres que falseaban la edad que merecían la pena de perjurio. Pero aquí no existe esa disposición, el Código nuestro no tiene regulado como delito el hecho de perjurar, de donde se desprende que ese juramento es una cosa informal.

CT – Ahí tengo otro problema, de precisión. Tú has explicado muy bien lo que implica perjurio, perjurio es violar un juramento, no no jurar, perjurio no significa no hacer un juramento, el delito de perjurio en los países en los que existe es violar un juramento. Yo digo que, como dice el papelito de la visa estadounidense, que tiene valor de declaración jurada: “¿Usted va a matar al presidente estadounidense?”, yo pongo que no; si lo mato –me lo han explicado los propios estadounidenses porque yo no entendía, como uruguaya, esa pregunta– no me van a juzgar por matarlo, me van a juzgar porque dije que no lo iba a matar y por lo tanto el delito más grave es el perjurio. Leonardo dice que la Constitución no habla del delito de perjurio, pero la Constitución no marca delito, los delitos están marcados en el Código Penal.

CM – Carmen, no seas mala, yo estoy diciendo simplemente que en Uruguay los juramentos no tienen ningún valor.

CT – No tú, en el libro se afirma que la Constitución uruguaya no establece como delito el perjurio. Sería insólito que la Constitución uruguaya estableciera delito de perjurio…

LB – Yo solamente dije que busqué la palabrita juramento en la Constitución y solamente aparece en el artículo 20, eso es lo que digo. Si querés desacreditar el libro desde ese punto de vista, me dejás helado.

EC – ¿Qué comentarios tenés, Leonardo, a propósito de los distintos argumentos que se escucharon sobre tu libro?

LB – Si yo manipulo la verdad lo que está pasando acá es peor todavía, porque si yo tengo que entrar a la facultad y presentar la jura de la bandera, yo salí con 17 años del liceo y entré a estudiar con 17, por lo tanto era menor. Primero que nada, que es una pequeñísima acotación.

Y segundo, vamos, ¿por qué se obliga al niño de 12 y no se espera a que tenga 18 para jurarla? No, 12 añitos, no entienden lo que es la patria ni la nación; algunos sí, pero la mayoría no, y tienen que jurar algo que no entienden todavía. Y si es tan claro como dicen, que juren los mayores de 18, porque dice “todo ciudadano”. Yo no inventé la ley, no la hice, la hicieron los legisladores, y los legisladores mismos estuvieron de acuerdo en que tenían que ser mayores de 18 años.

MR – Independientemente de la excelente investigación y el estilo en que está desarrollado el trabajo de Leonardo, me rechina todo aquello que de alguna manera lanzan torpedos por debajo de la línea de flotación de nuestra nacionalidad. Los niños de 12 años hoy están asaltando en la calle. La jura de la bandera para mí es uno de los momentos más emocionantes, y no es que te vincule con un asta y un paño que flamea, te vincula con un pedazo de nuestra historia, con tu nacionalidad, con lo que sos, con lo que fueron tus padres y tus abuelos. Y 12 años tenían también los soldados que pelearon junto con Artigas. A mí no me inquieta eso.

La parte de que se deba legislar si jura o no jura para mí es totalmente secundaria, lo que me preocupa son los textos que surgen cuestionando lo que somos, sobre todo hoy que nos vienen cuestionando de muchos lados.

EC – Sobre eso que dice Mauricio, ¿qué dices tú, Leonardo?

LB – También, viva la patria, viva, y aplaudimos todos. Yo no estoy en contra de la bandera, estoy en contra de que el juramento se utilice mal, legislen que juren los mayores de 18 años, o que juren los que quieren, como en España, si yo quiero jurar voy y juro. Porque yo obligue a un botija a jurar a los 12 años, ¿va a ser más patriota? Yo creo que no, y creo que al decirlo no estoy atacando la nacionalidad oriental ni uruguaya, simplemente estoy diciendo una realidad que para mí rompe bastante los ojos. Pero no estoy en contra de la bandera, del Himno ni de nada por el estilo.

CT – Estoy de acuerdo con que este libro no ataca la nacionalidad uruguaya ni es un acto de improcedencia. Estamos refiriéndonos serenamente, sin enojarnos, y es bueno escuchar las distintas opiniones, y Leonardo ahora está hablando y habla en el libro de un problema que es atendible, no necesariamente compartible. Él dice que el juramento deberían hacerlo todos cuando sean mayores de edad, como votan y demás. Yo discrepo con él, porque no hay momento más precioso en lo personal que recuerde, desde dos situaciones, primero prometiendo la bandera, segundo jurando la bandera; pero también como profesora, porque es en general a los profesores de historia a quienes nos toca hablar en estos actos, que para mí no son actos formales, son clases, incluso clases de discusión y de reflexión, ese también es para mí un momento precioso, explicándoles lo que para mí encierran este juramento y esta promesa a los alumnos. Es el valor fortísimo de la palabra empeñada, esto no tiene que ver con las leyes, y para mi gusto es una cosa muy fuerte en una República cualquiera. En eso me parece que le gana Uruguay a España, yo no pondría a España como ejemplo de lo que puede ser, no le copiaría en cuestiones de leyes, porque en Uruguay llevamos bastante más madurez sobre leyes que en España.

MR – Sobre todo en materia de inmigración.

EC – Era difícil contener esta discusión en la primera parte de la Tertulia, sabía que el tiempo no nos iba a dar y no nos dio, así que ponemos puntos suspensivos, dejamos la polémica en un punto bien alto y cada uno sacará sus conclusiones, eventualmente leyendo el libro, discutiendo con los amigos, los allegados.

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Entrevista:
El Espectador 2006

Video:

El Observador 22 de Junio, 2015

Héroes caídos olvidados

Publicado: mayo 25, 2015 en Uncategorized

CRONOLOGÍA DE ALGUNAS ACCIONES

* 5 de mayo de 1962: es asesinada a balazos la estudiante de enfermería Dora Isabel López de Oricchio, cuando Raúl Sendic y varios cañeros asaltaron e incendiaron la sede de la Confederación Sindical del Uruguay.

* 31 de julio 1963: asalto Tupamaro al Tiro Suizo: acción de la guerrilla urbana para apoderarse de armamento.

* 12 de septiembre 1964: asalto Tupamaro a una sucursal del Banco de Cobranzas.

* Agosto 1965: aparecen los primeros panfletos llamando a la lucha revolucionaria con la firma “Tupamaros”.

* 14-22 diciembre 1966: Asalto Tupamaro a un local de FUNSA.

* 1º de julio 1968: ataque de los Tupamaros a Radio Ariel, cuya planta emisora es volada con una bomba.

* 7 de agosto 1968: primer secuestro de la guerrilla, en la persona de Ulysses Pereyra Reverbell, Presidente de UTE Ver Carcel Del Pueblo

* 8 de agosto 1968: En el allanamiento de varias facultades y de la Escuela Superior de Bellas Artes. Se encuentran numerosas armas y artefactos explosivos.

* 29 de noviembre 1968: los Tupamaros asaltan el Hotel Casino Carrasco y se apropian de varios millones de pesos

* 16 de febrero de 1969: asalto del MLN-Tupamaros a la Financiera Montydonde se alzan con importante cantidad de títulos valores y dinero

* 18 de febrero 1969: Asalto al Casino San Rafael de Punta del Este, donde roban un botín de 70 millones de pesos. En la foto: Héctor Giecco Nieves, entregador del asalto al casino San Rafael.

* II de abril 1969: son asaltadas tres sucursales bancarias de Montevideo por el MLN-Tupamaros.

* 15 de mayo 1969: el MLN interrumpe la emisión deportiva de Radio Sarandí, donde el legendario Carlos Solé relataba un partido entre Nacional y Estudiantes de la Plata, y emite un comunicado.

* 20 de junio 1969: El MLN-Tupamaros incendia las oficinas de la General Motors.

* 8 de julio 1969: los Tupamaros matan al agente Germán Garay Lamas (51, 5 hijos), que se resistió a entregarles su arma.

* 16 de julio 1969: La organización guerrillera OPR33 roba, del museo Lavalleja, la bandera de los Treinta y Tres Orientales, la que nunca más fue devuelta.

* Septiembre 1969: es secuestrado por el MLN el banquero Gaetano Pellegrini Giampietro, liberado 72 días más tarde pagando un rescate.

* 8 de octubre 1969: toma de Pando por el MLN-Tupamaros, donde asesinan a un policía (Enrique Fernández Díaz) y un civil (Carlos Burgueño).

* 12 de noviembre 1969: mueren, en el curso de un operativo, el agente policial Juan Antonio Viera.

* 15 de noviembre 1969. Guerrilleros del MLN asesinan en la plataforma de un ómnibus al agente policial Carlos Zambrano.

* 8 de marzo 1970: Trece tupamaras presas se escapan mientras asistían a misa.

* 5 de abril 1970: El MLN asalta las oficinas de la empresa Mahilos, apropiándose de mucho dinero y de lingotes de oro.

* 13 de abril 1970: el MLN asesina al inspector policial Héctor Moran Charquero.

* 30 de Mayo 1970: asalto del MLN al Centro de Instrucción de la Armada, llevándose un cuantioso botín en armas.

* 4 de julio 1970. El MLN Tupamaros mata al agente Armando Leses, que custodiaba la casa de un jerarca policial.

* 28 de julio 1970: Es secuestrado por el MLN el Juez Daniel Pereira Manelli, liberado poco después.

* 31 de julio 1970: El MLN secuestra al diplomático brasileño Aloysio Dias Gomide y al funcionario de la embajada norteamericana Dan Anthony Mitrione.

* 7 de agosto 1970: EI MLN secuestra a Claude Fly, funcionario norteamericano contratado por el Ministerio de Ganadería y Agricultura.

* 9 de agosto 1970: aparece el cuerpo de Dan A. Mitrione (Diplomático americano), ejecutado por el MLN.

* 29 de Setiembre 1970: atentado con bombas contra el Bowling de Carrasco; en la acción asesinan a la humilde cuidadora del lugar Hilaria Ibarra.

* 8 de enero de 1971: es secuestrado por el MLN el Embajador británico Geoffrey Jackson. Ver Carcel Del Pueblo

* 10 de enero 1971: es asesinado el agente Leonardo Villalba.

* 21 de febrero 1971: es liberado el Cónsul brasileño Dias Gomide, a cambio de un rescate.

* 10 de marzo 1971: el MLN secuestra a Guido Berro Oribe, Fiscal de Corte, liberado poco después. Ver Carcel Del Pueblo

* 30 de marzo 1971: segundo secuestro de Ulysses Pereira Reverbel por el MLN. Ver Carcel Del Pueblo

* 13 de abril 1971: el MLN secuestra al empresario Ricardo Ferrés. Ver Carcel Del Pueblo

* 14 de mayo 1971: secuestrado Carlos Frick Davie, ex ministro de Ganadería y Agricultura. Ver Carcel Del Pueblo

* 12 de Julio 1971: es secuestrado el empresario Jorge Berenbau, director de la empresa textil Hytesa; es liberado el 26 de noviembre, después de pagar un rescate. Ver Carcel Del Pueblo

* 28 de julio 1971: 38 presas tupamaras se escapan de la Cárcel de Mujeres.

* 5 de septiembre 1971: se fugan de la cárcel de Punta Carretas 106 tupamaros y 6 presos comunes.

* 2 de septiembre 1971: dos funcionarios policiales coraceros que estaban de guardia en la puerta del hospital Pedro Visca sonejecutados por la espalda a balazos por un comando tupamaro.

* 21 de diciembre de 1971: con una sobredosis de pentotal los tupamaros asesinan al peón rural Pascasio Báez Mena, quien descubrió por pura casualidad una guarida – tatucera -, que estaba ubicada en la estancia Espartacus, en Ruta 9 a unos 10 Km. de la ciudad de Pan de Azúcar.

27 de enero 1972 Un grupo del M.L.N.-T asesina al Jefe de Seguridad del Penal de Punta Carretas Inspector Rodolfo Leoncino cuando esperaba un ómnibus en la esquina de su domicilio. Siendo sus responsables Alberto Cía del Campo, Carlos López, Eduardo Bonomi (actual Ministro de Trabajo y Seguridad Social) y Armando Blanco Katras (Fuente Radio Gral Artigas).

* 11 de marzo en 1972: es secuestrado Sergio Molaguero, hijo de un empresario de una fábrica de calzado de Santa Lucía, a quien se torturó y mantuvo en cautiverio por 70 días. Ver Carcel Del Pueblo

* 14 de abril 1972: A las siete de la mañana ametrallan y asesinan en la esquina de las calles Rivera y Soca a dos funcionarios policiales (Subcomisario Osear Delega y el agente Juan Carlos Lentes) En el auto quedarán cincuenta balazos. Horas más tarde, dos hombres matan con metralla al Capitán de Corbeta Ernesto Moto en la avenida Roosevelt en la ciudad de Las Piedras. A medía mañana Armando Acosta y Lara, ex Ministro del Interior y ex interventor de Enseñanza Secundaria sale de su casa en el centro de Montevideo. Dos francotiradores le disparan desde la ventana del primer piso de la Iglesia Evangélica Metodista que está frente a la casa. Hieren también a la esposa y a un custodio. Acosta y Lara muere antes de llegar al Hospital

* 18 de Mayo de 1972 En un ataque a la casa del comandante en jefe del Ejército, General Gravina, mueren asesinados cuatro soldados que estaban de guardia: Saúl Correa Díaz, Osiris Núñez Silva, Gaudencio Núñez Santiago y Ramón Jesús Ferreira Escobal.

Don Pascasio Báez Mena vivía en Pan de Azúcar, (Dpto. de Maldonado), tenía esposa e hijos, era un modesto peón rural que estaba totalmente ajeno a los conflictos de la época, y fue asesinado el día 21 de diciembre de 1971, con una dosis de pentotal. Báez entró en el establecimiento y descubrió por pura casualidad, al intentar detener un animal que se le había escapado, una guarida – tatucera -, que estaba ubicada en la cabaña Espartacus, en Ruta 9 a unos 10 Km. de la ciudad de Pan de Azúcar. Era un centro de adiestramiento y un escondite, según se verificó posteriormente y a la que el público tuvo acceso para visitarla.

Ha sido una de las muertes más injustas, y un infame asesinato que cometieron los Tupamaros, sabiendo éstos que el Sr. Báez no era más que un peón rural, y que no pertenecía a las FF.AA. y que era inocente y ajeno a todo, y por el hecho de haber descubierto la guarida tomaron la resolución de asesinarlo.

Nadie reivindicó sus DERECHOS HUMANOS (El País 21/12/02).

Ramón Pascasio Báez Mena, fue asesinado por el médico Tupamaro Ismael Bassini Campiglia, mediante aplicación intencional de una sobredosis de pentotal.. (MDN en 200.40.11.202/respres/Res060316.doc).

La humilde cuidadora del Bowling de Carrasco, Hilaria Ibarra, murió un 29 de setiembre de 1970 , como consecuencia de las heridas recibidas por la voladura con explosivos colocados por los tupamaros en aquel local. Hilaria era una mujer viuda, que trabajaba duramente para mantener a sus cinco hijos , los que a causa de ese atentado quedaron huérfanos. Dos de los asesinos de esa trabajadora, plenamente identificados, se fugaron a Suecia y volvieron a Uruguay beneficiados por la amnistía de 1985 y hoy caminan libremente por las calles, sin haber pagado con cárcel su aberrante crimen .(El País 5/11/02).

Juan Bentancur Carrión también fue otro civil asesinado, por haber avisado a la Policía sobre un copamiento en Niboplast, en donde era sereno, el 22 de junio de 1971; y Carlos Burgueño Rodríguez, fue asesinado el 8 de octubre de 1969 mientras esperaba el ómnibus por una bala tupamara en el copamiento de Pando. Era un habitante de la zona que se dirigía a inscribir en el Registro Civil, a su hijo recién nacido. Diego Terra, era también un comerciante, a quien los tupamaros confundieron con un político y le pegaron un tiro un 28 de junio de 1972; mientras que Luis J. Barbizan Giarchielli, fue muerto por un comando tupamaro el 3 de julio de 1972 en su comercio, cuando intentaban asaltarlo ; y hay muchos más civiles inocentes en la lista de asesinados.

PASEO TURÍSTICO HISTÓRICO

A efectos de dar la perspectiva correcta de la historia relativamente reciente, debería realizarse un paseo ilustrativo sobre acontecimientos predictadura que sacudieron trágicamente a nuestro país y que por su crudeza prepararon el ambiente para la represión.

Hay mucho a señalar y rescatar. Está el lugar donde fue asesinado el profesor Armando Acosta y Lara, completo con el templo desde el cual los asesinos dispararon.

No falta el área donde mataron y sepultaron a Pascasio Báez, “ajusticiado” con una inyección letal, por el mero hecho de haber descubierto por casualidad un escondrijo tupamaro (una tatucera). Se conserva la llamada ” Cárcel del pueblo” donde es posible ver en qué condiciones torturantes los sediciosos mantenían bajo tierra a seres secuestrados que, como el científico Claude Fly o el Embajador británico Geoffrey Jackson, eran ajenos a cualquier lucha interna uruguaya. No olvidemos el punto donde cayó muerto un ciudadano inocente, abatido cuando los tupamaros quisieron “copar” Pando.

O bien los lugares donde estaban el “Bowling” de Carrasco y otros locales dinamitados en un caprichoso ensayo de terrorismo que cobró vidas. Asimismo, el agujero bajo tierra donde con sadismo inexplicable fue mantenido desnudo durante un largo período invernal, el señor Sergio Molaguero. Y el Club de Tiro Suizo de Nueva Helvecia (hoy tema de charlas a liceales), donde fueron robadas las primeras armas destinadas a sembrar muerte y destrucción en la desprevenida democracia uruguaya, víctima de unos señores que querían establecer una dictadura inspirada en los peores modelos del mundo (El País 25 de noviembre de 2006)

Una nación agredida por dictaduras de derecha, izquierda, fascismo, FA.sismo… ¿que le parece ponerle un punto final?… Ver más

Lo siguiente lo escribió el Hijo de Vicente Jaime OROZA GARCÍA, chofer de ómnibus asesinado por los Tupamaros.

En MEMORIA de mi Viejo – Vicente Jaime OROZA GARCÍA

A veces, escribir es como cantar : dulcifica las tristezas.
Otras veces es como una confidencia, que alivia las amarguras.
Por eso escribimos.
Julio César Puppo (El Hachero).

Si este correo te llegó es porque por algún motivo vos estás entre mis contactos. Primero que nada te pido disculpas por la molestia. Y segundo te voy a solicitar que lo re-envíes a tus propios contactos, aunque no estés de acuerdo con lo que digo, porque de alguna forma vos me conocés y podés atestiguar que no soy ningún “facho”, que soy un hombre con mentalidad de centro-izquierda, que voté que “NO” a la Constitución que nos querían imponer los milicos en 1980, que me afilié a un sindicato en el año 1981, con 19 años y en plena dictadura, que aún sigo afiliado, que en su momento reclamé por la libertad de los presos políticos, que junté firmas para el plebiscito contra la ley de impunidad (el de 1989, no el de ahora), que hice campaña por el voto verde en ese mismo plebiscito, y que quedé con bronca cuando ganó el amarillo.

Tal vez lo que no sepas – porque no todo el que me conoce lo sabe -, que todo esto lo asumí a pesar de mi historia familiar.

Porque a mi viejo, lo mataron los tupas, en la fría, lluviosa y ya lejana madrugada del 28/06/1972, cuando mi hermano tenía 5 años y yo 10, y mi mamá todavía no había tenido que salir a limpiar pisos para mantenernos (grande Vieja !!!).

Mi viejo manejaba un ómnibus de CUTCSA con recorrido Cerro – Aduana.
Saliendo del Cerro detuvo su marcha fuera de parada, para que subieran dos muchachos que venían corriendo (escapando supimos después).

A uno de ellos lo conocía, vivía a cuadra y media de nuestra casa de La Teja.

Al llegar al puente sobre el arroyo Pantanoso el ómnibus fue detenido por un piquete militar, un milico subió e inmediatamente cayó herido por uno de los muchachos – el que mi padre no conocía -, y ahí se desató el tiroteo.

Mi viejo se agachó – supongo que instintivamente – a auxiliar al militar herido, y entonces el otro muchacho – el que mi papá conocía – le apuntó y le dijo que siguiera la marcha – lo cual resultaba obviamente imposible -, mi viejo respondió abriéndoles la puerta trasera, y diciéndole que escaparan por ahí.

Y escaparon. Pero antes acribillaron a mi viejo por la espalda.

Eran tupamaros. Nunca supimos porqué lo hicieron, ¿para qué no los reconociera?, ¿de bronca por no continuar la marcha?,… hace 37 años que esperamos que el M.L.N. de la cara, y nos explique porque mataron a un obrero indefenso y por la espalda: capaz que la revolución tiene estos costos, y estamos obligados a asumirlos (perdón por el sarcasmo).

El tupa que vivía cerca de casa se llamaba (ó se llama, le perdí la pista hace años; tal vez el M.L.N. pueda informar si está vivo y donde está) Luis Alberto Estradet (ó Stradet) Cabrera, y el otro – bastante más famoso – se llamaba (esté sí, ya falleció) Antonio Mas Mas. Hace unos días, contemplé estupefacto como TV CIUDAD trasmitió una especie de homenaje-documental sobre este último, donde se lo transformaba en una especie de héroe, haciendo hincapié en todo lo que sufrió en la cárcel, en como apoyaba a sus compañeros, en su ¡¿calidad humana?!, etc..

Por supuesto que no hubo ni una sola mención a los crímenes que cometió. Lo más tragicómico de todo esto es que TV CIUDAD hizo todo esto,… CON MIS IMPUESTOS (parafraseando al “Corto Buscaglia”: “CUA, CUA, PARADOJA”!!!).

Pero no estoy acá para contarte mi pequeña tragedia familiar, hay cosas más importantes con vistas al futuro, la estoy contando simplemente para que entiendas de donde saco la fuerza para hacer lo que estoy haciendo.

Y también – lo confieso – para que algún que otro jovencito, con el cual he discutido últimamente, sepa que los Tupamaros no eran ningunos idealistas románticos, que luchaban por la libertad y la democracia.

Lo hacían en contra de esta y sus ideas mataban.

En definitiva, lo que quiero decirte es que el hecho de que los asesinos de mi viejo, personificados en la figura del Sr. Mujica (que era dirigente del M.L.N., y por lo tanto responsable de los crímenes cometidos por esta agrupación), estén por conquistar la presidencia del país, ó finalmente la conquisten, no es algo que yo no pueda superar con un poco de terapia. Al fin y al cabo, va a ser un presidente más con las manos manchadas de sangre, como hay tantos en el mundo.

Lo que no voy a poder superar es el daño que estoy seguro que estos señores le van a hacer al país, y al Frente Amplio mismo, si ganan la Presidencia. Por eso te pido encarecidamente que medites bien el voto que vas a emitir el próximo 29 de Noviembre,

-porque el Frente es una excepcional herramienta de cambio que forjamos los uruguayos, y no podemos dejar que quede rehén de estos señores,

-porque el Sr. Mujica ha banalizado la política, al punto que su obra cumbre como Ministro fue el “asado del Pepe” (recordar lo duro que éramos con los “pachequistas” cuando compraban votos repartiendo carne en los cantegriles!!!),

-porque por más que yo me sienta perteneciente a una determinada fuerza política no tengo

-porque votar a quien dicha fuerza me proponga si no me gusta (como criticábamos a los viejos cuando votaban a “su partido”, sin tener en cuenta quien iba como candidato!!!),

-porque se puede ser hincha a ciegas de un club de fútbol, pero no se puede hacer lo mismo con un partido político,

porque quiero que mi país se parezca más a Francia que a Venezuela ó Bolivia (dicho esto con todo respeto para los ciudadanos de estos países, que tampoco tienen la culpa),

-porque atrás del Sr. Mujica está su famosa “barra” (Marenales & Cía.),

-porque por más que este señor quiera aparecer ahora con traje y de centro-izquierda, no me olvido que el 24/08/1994, pagando favores políticos a una organización terrorista como ETA, no dudó en defender a tres etarras, a los que luego la justicia española encontraría culpables de múltiples asesinatos,

-porque ese mismo día los tupas utilizaron de carne de cañón a un jovencito desprevenido que murió “manijeado” por estos señores, defendiendo criminales,

-porque hay que ser muy iluso para pensar que el Sr. Mujica (léase MLN y Partido Comunista), luego de disputarle encarnizadamente – y conflicto mediante -, la interna al Cr. Astori (y a Tabaré Vázquez), vaya a dejar que este fije el rumbo de la economía (recordar las críticas del MPP a la política económica de este gobierno).

-porque aunque fuéramos lo suficientemente ilusos y le creyéramos, nada ni nadie nos garantiza que el Cr. Astori vaya a tener la relevancia que el Sr. Mujica jura que va a tener (recordar la “barra” atrás de Mujica, y que en realidad este nunca aceptó las condiciones que solicitaba Astori),

-porque también es bueno preguntarse porqué Mujica hace tanto énfasis en esto,

-porque la figura del Vice-Presidente, constitucionalmente representa un voto en el Senado, nada más,

-porque no creo que el “Cuqui” sin mayorías parlamentarias represente un gran peligro para lo ya logrado en este gobierno,

-porque creo firmemente que el Sr. Mujica con mayorías parlamentarias si es un verdadero peligro,

-porque no es – ni cerca – Tabaré Vázquez,

-porque como dijo Tabaré, el “balotaje” es simplemente entre dos estilos de conducción, no entre dos modelos de país (el modelo quedó fijado con la composición parlamentaria),

-porque el Sr. Mujica se burló de mi religión, y a mí – cuando murió mi viejo – los únicos que me dieron “una mano” real, becándome en todos sus colegios fueron los curas Salesianos. Gracias curas.

-porque tenía que decir todo esto, …

Espero me disculpes por “la lata”, y me entiendas.

Por último – lo del asunto -, te pido permiso para hacerle un homenaje a Vicente, a mi Papá que fue… Gallego, Marinero, Pescador y Futbolista, en España, Omnibusero e Hincha del Glorioso Club Nacional de Football, en Uruguay, Excepcional persona en todos lados, Esposo de Elsa, Papá de Gabriel y mío.

Gracias por estar a mi lado en mis primeros diez años, cuando se construyen los cimientos de la Vida.

Y gracias al “Pepe” D’Elía, por recordar el hecho de la muerte de mi papá en su biografía “Memorias de la Esperanza”. Único representante de la izquierda que me consta que lo recordó. Los demás, ó lo olvidaron realmente, o prefirieron olvidarlo.

UN ABRAZO PARA TODOS.

Jaime Emilio OROZA MARIÑO.

LA FOTO que TABARE VAZQUEZ NO QUIERE VER Cuatro soldados asesinados por tupamaros el 18 de mayo de 1972. Lee+

 

Esto dió lugar a los siguientes comentarios… lamentablemente porque ya creo que es demasiado tarde, los casos desgraciados de las personas que perdieron seres queridos por actos de la subversión (pc, mln, opr33 y demás) fueron reducidos a la nada en todos estos años de democracia, ya casi 25. Nuestra sociedad ha ocultado en forma manifiesta detalles horrendos del accionar de la lucha armada, ocultándolo a las nuevas generaciones, esto es por acción u omisión de partidos políticos, asociaciones y principalmente los medios masivos de comunicación, no sabemos nada acerca de estas personas, como viven, si tuvieron alguna respuesta, algo, ni siquiera indemnización del Estado, ni nada, ni pedido de disculpas al menos.

Ya a finales de los 90 los medios masivos empezaron a mostrar una imagen edulcorada de ex terroristas, en forma sistemática, no sólo esto sino los organismos de enseñanza hicieron lo suyo en pacientes 24 años, hoy la verdad está parcialmente contada o mostrada y los efectos son irreversibles, ya no asusta a nadie que ex terroristas sean ediles, secretarios, diputados, senadores, ministros y en cualquier momento tenemos uno presidente.
Es el país que merecemos? Sólo una vez en la televisión vi una entrevista a la asociación de familiares de víctimas de la sedición, pobre gente, me imagino lo que sienten que las personas que les destruyeron la vida están a un paso del máximo galardón político, me da mucha vergüenza, creo que hay muchos responsables, por no hacer y por dejar hacer, por miedo, por falta de garantías, por temor, porque todavía no maduramos una sociedad republicana donde tenés derecho a expresarte y contar la verdad.
Por eso sentí alivio una vez que supimos que no se anuló una ley constitucional y justa en su contexto histórico: la ley de caducidad de la pretensión punitiva del Estado.
El Estado se olvidó de las víctimas de la sedición, hoy más que nunca no es “políticamente correcto” hablar de ellos y mencionar o rozar el pasado de los mediáticos dirigente políticos.
Es lo que yo me pregunto… ¿Porqué tanta matraca con los desaparecidos, con los hijitos pobrecitos de los tupamaros asesinados y demás…
Y porqué nadie se acuerda de todos los civiles y no civiles que fueron muertos en manos de estos delincuentes que hoy tienen el tupé de querer dirigir un gobierno??
Porqué la diferencia? Porqué los jóvenes saben de las injusticias de los militares y no saben de las injusticias de los tupas? Porqué si los militares mataron son unos asesinos hijos de p. y si los guerrilleros tupamaros mataron son unos héroes revolucionarios?
Qué mugre esta gente!! Y lo peor es la de libros de historia que seguirán surgiendo ocultando parte del pasado y mal informando a todos los futuros ciudadanos que hoy cantan con orgullo el slogan pegadizo que destaca a un tipo que de bueno, no tiene nada.

Lista de Militares y algunos de los civiles caidos

27/12/66 = Comisario de policía Antonio SILVEIRA REGALADO = Muerto en procedimiento
08/07/69 = Agente de policía Germán GARAY DAMA = Asesinado para robarle su arma
26/09/69 = César GUIDET DOTTI = Civil asesinado para robarle sus armas de colección
08/10/69 = Carlos BURGUEÑO = Civil muerto por fuego de sediciosos en toma de Pando
19/10/69 = Muere Sgto. de policía Enrique FERNANDEZ DIAZ = Herido en toma de Pando
12/11/69 = Agente de policía Antonio VIERA PIAZZA = Muerto en procedimiento, solo contra tres tupamaros
15/11/69 = Guardia de Metropolitana, policía, Rubén ZAMBRANO = Asesinado por participación toma de Pando
26/11/69 = Agente de policía Antonio Mª FERNANDEZ = Muerto en procedimiento, solo contra tres tupamaros
29/12/69 = Retirado policial Juan TECHERA BOBADILLA = Custodia de Banco. Muerto en asalto al mismo
13/02/70 = Agente de policía Alfredo PALLAS CARDOZO = Herido en procedimiento en Cuchilla Alta el 09/02/70
13/04/70 = Inspector de policía Héctor MORAN CHARQUERO = Asesinado por comandos tupamaros
04/07/70 = Agente de policía Armando LESES = Asesinado por comando tupamaros
10/08/70 = Experto en Seguridad de la AID Dan Antony MITRIONE = Civil Asesinado. Secuestrado el 31/07/70
19/08/70 = Agente de policía MACHADO CARREÑO = Custodia de Banco. Muerto en asalto al mismo
11/01/71 = Cabo de policía José Leandro VILLALBA = Asesinado por comunicar presencia sediciosos en un bar
21/04/71 = Agente de policía Gilberto CARABALLO = Asesinado por comando, cuando caminaba por la calle
03/06/71 = Guardia M. policía Aidis PEREZ MELO = Asesinado desde otro auto por comandos tupamaros
22/06/71 = Guardia M. policía Custodio RODRIGUEZ = Muerto al intervenir solo en asalto a Suc. Manzanares
22/06/71 = Civil Juan Andrés BENTANCOUR CARRION = Asesinado por comando. Era capataz de Niboplast
27/07/71 = Guardia M. policía Miguel ZUBIRI = Muerto en atentado contra móvil policial, desde otro auto
30/07/71 = Agente de policía Ildefonso KAUSLAUKAS = Asesinado en Parque del Cerro
11/08/71 = Agente de policía Juan Fco. ALVAREZ = Muerto en asalto a auto remesero de Manzanares
02/09/71 = Guardia Rep. policía Soto ROMERO = Asesinado en custodia del Hospital Pedro Visca
02/09/71 = Guardia Rep. policía Nelson LIMA = Asesinado en custodia del Hosp. Pedro Visca
15/10/71 = Sargento de policía Santos FERREIRA CHAVEZ = Asesinado por comando tupamaro
19/01/72 = Cadete de policía Heber CASTIGLIONI CASTRO = Asesinado por comando al ubicar vehículo robado
27/01/72 = Inspector de policía Rodolfo LEONCINO = Asesinado en su domicilio por comando. Jefe de cárcel
28/01/72 = Agente de policía Juan Fco. GODOY GONZALEZ = Asesinado en intento toma Seccional 27ª
13/02/72 = Agente de policía Rosibel DO CANTO = Asesinado cuando circulaba en su moto
13/02/72 = Oficial de policía Juan M. SANCHEZ MOLINARI = Asesinado en toma comisaría de Soca
13/02/72 = Agente de policía Segundo FERNANDEZ = Asesinado en toma Comisaría de Soca
14/04/72 = Sub Comisario de policía Oscar DELEGA LUZARDO = Asesinado por comandos tupamaros
14/04/72 = Agente de policía Carlos LEITES = Asesinado por comandos tupamaros
14/04/72 = Capitán de Corbeta Ernesto MOTTO = Asesinado por comandos tupamaros
14/04/72 = Civil Profesor Armando ACOSTA Y LARA = Asesinado por comandos tupamaros
17/04/72 = Capitán del E. Wilfredo BUSCONI = Muere en procedimiento en local comunista
20/04/72 = Soldado Luis A. NUÑEZ = Muere en procedimiento
04/05/72 = Civil. Dr. Julio MORATO = Asesinado en su domicilio para robarle material quirúrgico
18/05/72 = Soldado Saúl CORREA DIAZ = Asesinado por varios comandos tupamaros, dentro de un jeep, haciendo custodia pasiva en residencia del Cmte. en Jefe del Ejército.
18/05/72 = Soldado Osiris NUÑEZ SILVA = Asesinado en igual forma que el anterior
18/05/72 = Soldado Gaudencio NUÑEZ SANTIAGO = Asesinado en igual forma que el anterior
18/05/72 = Soldado Ramón FERREIRA ESCOBAL = Asesinado en igual forma que el anterior
15/06/72 = Soldado Eusebio GODOY = Muerto en procedimiento
20/06/72 = Civil. Pascasio BAEZ MENA = Exhumado su cadáver. Asesinado infamemente por nada
23/06/72 = Soldado Víctor AGUILAR = Asesinado circulando en jeep militar, por comando tupamaros
23/06/72 = Soldado Eduardo DELGADO = Asesinado en igual forma que el anterior
27/06/72 = Civil. Conductor de transporte colectivo= Muerto p/sediciosos al resistirse a tiros a ser revisados en ómnibus
28/06/72 = Civil. Vicente OROZA GARCIA= Chofer ómnibus. Asesinado por sediciosos al negarse a emprender marcha del vehículo para darse a la fuga
03/07/72 = Retirado Policial Luis BARBIZAN GIACHINO = Asesinado en su domicilio por no dejarse intimidar
11/07/72 = Agente de policía Luciano BENITEZ CONDE = Muerto en procedimiento
25/07/72 = Cnel. de Ejército Artigas ALVAREZ = Asesinado con la finalidad de amedrentar a las FFCC
17/08/72 = Oficial de policía Darwin FERNANDEZ = Muerto en procedimiento en el Cerro
18/08/72 = Tte. 2º de Ejército Ricardo BRAIDA = Asesinado por comando custodiando sedicioso en un auto
22/03/73 = Agente de policía Sagunto GOÑI = Asesinado, herido el 14/04/72. Muere luego de larga y penosa agonía

Total de Muertos: 54

Debe destacarse que a estas cifras deben agregarse una cantidad mucho mayor de civiles, y policías y militares que quedaron minusválidos, al salvar milagrosamente su vida ante atentados de los que fueran víctimas.

Para el que no sepa, en octubre de 2014, no tuvo éxito el plebiscito de “el si a anular la ley de caducidad”

¿Esto que significa?

La ley de caducidad, ampara a que los militares involucrados en violaciones de derechos humanos durante la dictadura militar, sean juzgados por la ley. Y el pueblo uruguayo, votó (con un 52%), que esta ley no se anule.

Existen grupos en Facebook que acusan a los que votaron que NO a anular la ley de caducidad, de no tener memoria

Existe una segunda ley, la Ley de amnistía, la cual ampara a los TUPAMAROS, involucrados en violación de derechos humanos durante la dictadura, a ser juzgados por ley.
Muchos de ellos, ya cumplieron sentencia, pero hay algunos que fueron liberados al poco tiempo de encarcelados, y hay otro grupo de ex guerrilleros que nunca fueron encarcelados.

¿Que es la justicia? ¿Que es la impunidad? ¿va solo para un lado? ¿va para dos lados?

Este post, como dije, está dedicado a las personas “DE LAS QUE NO SE HABLA”, a los caidos, de ambos bandos, los que no tenían nada que ver, y por la culpa de dos grupos de gente luchando por el poder, sufrieron la verdadera injusticia.
Que en paz descansen todos ellos, quedarán por siempre en la memoria de sus seres queridos.

 

– DE El otro lado de la Dictadura Uruguaya, Taringa.

Hace medio siglo, Uruguay tuvo su plan de desarrollo.

El primer gobierno blanco realizó el primer diagnóstico, a partir del segundo gobierno de ese partido avanzó en la definición de propuestas (en 1964, el ministerio de Ganadería y Agricultura, cuyo titular era Wilson Ferreira Aldunate, presentó 7 proyectos de reformas estructurales en el sector agropecuario, que quedaron en el papel).

El primer plan de desarrollo económico y social que tuvo nuestro país, fue dado a conocer por la CIDE, cuyo secretario ejecutivo era Enrique Iglesias, en mayo de 1965. Ideario revisa aquel período de nuestra historia, lo que significó la CIDE, sus grandes aportes y los bloqueos que sufrió, en un contexto de luchas de poder muy agudas entre sectores sociales y económicos.

“El problema del país, sólo encontrará soluciones, alrededor de su propio esfuerzo y para ello se requiere inesquivablemente la realización de reformas fundamentales que transformen algunas de las actuales estructuras; (sin ellas), los resultados de los esfuerzos, serán necesariamente magros, y el país no se preparará para crecer en forma persistente y dar satisfacción a las aspiraciones de su sociedad”, decía el contador Enrique V Iglesias, en el preámbulo de un compendio, que contiene el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social 1965-1974, publicado en dos tomos por el Centro de Estudiantes de la Facultad de Ciencias Económicas y Administración de la UdelaR (agosto de 1966).

Este plan, primero que tuvo nuestro país en toda su historia, fue elaborado, después de muchos años de intenso trabajo que comenzó por la preparación de un diagnóstico de la realidad, por la CIDE (en sus inicios, en octubre de 1959, denominada Comisión de Inversión y Desarrollo Económico; y años después, Comisión Interministerial de Desarrollo Económico). Su secretario ejecutivo, desde la primera hora, fue Iglesias, que era un joven profesor de economía en la UdelaR. En la CIDE, interactuaron técnicos y especialistas en distintas disciplinas. Algunos de ellos, siguen siendo activos protagonistas de la vida pública, como Danilo Astori, actual ministro de Economía y Finanzas, y Alberto Couriel, que hasta el 14 de febrero ocupó una banca de senador.

Como explica el historiador Enrique Méndez Vives, “en los años sesenta, se impuso en todo el mundo la planificación económica, ya fuera imperativa (rígida), como por ejemplo en la URSS, o indicativa (flexible), como en Francia. La CEPAL (Comisión Económica para América Latina, ONU), batalló por la planificación indicativa. Incluso la Alianza para el Progreso –la propuesta de (John F.) Kennedy, que tuvo escaso seguimiento-, condicionó su apoyo a la existencia (en los países) de planes económicos y financieros”. (“500 años…” 2014).

Entonces, el primer gobierno blanco (1959-1963), creo la CIDE que realizó el primer diagnóstico sobre la realidad local (“Estudios Económico del Uruguay: evolución y perspectiva”, 1963), y realizó un Censo Nacional de Población y Vivienda (fue en 1963; el anterior era de 1908); y, a partir del segundo gobierno de ese partido (el de la “ubedoxia”, de 1963 a 1967), avanzó en la definición de propuestas (en 1964, el ministerio de Ganadería y Agricultura, cuyo titular era Wilson Ferreira Aldunate, presentó 7 proyectos de reformas estructurales en el sector agropecuario, que quedaron en el papel).

En “El Uruguay de Nuestro Tiempo. 1958-1983”, “Economía, la hora del balance” (CLAEH), los economistas Walter Cancela y Alicia Melgar, afirman que “El plan de la CIDE y el previo diagnóstico, significaron un gran esfuerzo de sistematización y análisis; prácticamente el nacimiento de la estadística económica en el pais (…) se recomendaba e instrumentaba un gran número de reformas estructurales que tendían a modificar en buena parte, el funcionamiento económico del país”. Y concluían: “los cambios en las posiciones de los grupos de poder que el mismo implicaban, nunca podrían ser apoyados por quienes, precisamente, se podían ver perjudicados por ello. Aprobado en el papel, el Plan fue convenientemente archivado”.

Por su parte, Méndez Vives se pregunta: “¿fracasó la CIDE?”. “(…) hay por lo menos, dos aspectos que deben señalarse, -subraya; 1) algunas propuestas de avances técnicos se incluyeron en la Constitución de 1967; 2) la necesidad de planificación se incorporó a la cultura de muchos técnicos e instituciones del ámbito económico nacional, y rindió frutos mas adelante. Decenas de economistas de relieve, de distintas ideologías, se formaron en el semillero de la Comisión (a lo largo de varios años)”.

Parte de los estudios de la CIDE fueron tenidos en cuenta por el Congreso del Pueblo (1965) que diseño una “propuesta de soluciones a la crisis”, asumida por el movimiento sindical. En 1967, al entrar en vigencia la nueva Constitución de la República, surgió con rango ministerial la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, fue creado un Banco Central y otros organismos estatales.

“La propuestas del Plan contenían un conjunto de reformas estructurales cuya implementación se señalaba reiteradamente como indispensable para su éxito”, afirma el inglés Henry Finch, un especialista en historia económica graduado en Oxford, que fue investigador visitante de la UdelaR (Instituto de Economía), entre 1967 y 1969.

Finch, en un importante estudio que acaba de ser reeditado, dentro de la colección Heber Raviolo, de Ediciones de la Banda Oriental (“La economía política del Uruguay Contemporaneo, 1870-2000”), recordaba el carácter progresista de los planteos formulados (terminar con el régimen anacrónico de tendencia de la tierra, donde imperaba el latifundio y el minifundio, entre un abanico de políticas públicas), y explicaba la no aplicación de este Plan, por parte del entonces elenco gobernante, porque “de haberlo hecho, hubiera actuando en contra de sus propios intereses, en contra de la burocracia, que constituía su clientela (electoral), y también del sector privado en general, especialmente del sector terrateniente, y del sistema y financiero. (En suma) los centros de poder político y económico, no tenían ningún interés en la iniciación efectiva de un proceso de planificación, y fueron capaces de impedirlo” (ver recuadro).

Enrique Iglesias, en el preámbulo del Plan de Desarrollo Económico y Social, presentado en mayo de 1965 (y publicado por la UdelaR), advertía que no puede olvidarse que “la instalación de un proceso de planificación, es una tarea lenta, que supone, además de decisiones políticas y privadas, cambios institucionales, creación de una mentalidad colectiva que trabaje con una visión de futuro de largo plazo, y la disposición de un equipo humano del que el país cuenta con abundancia y capacitación” (ver recuadro con las reflexiones del historiador Carlos Zubillaga, sobre la crisis de los partidos políticos uruguayos, y el freno a las reformas, en los convulsos años 60).

MUÑOZ

MENTIR: es lo que nos vienen enseñando cada vez mejor. … Ver más

La visión de Carlos Zubillaga

SOLUCIONES ENSAYADAS POR LOS PARTIDOS ANTE LA CRISIS

“Abandonado el modelo industrializador del “neobatllismo” (desde 1959), fracasado el modelo alternativo de signo agrario impulsado por el ruralismo, el equipo gobernante –fruto de lo que Germán Rama ha definido como “unión ocasional de gestores políticos”-, jugó la carta de la propuesta tecnocrática, en un intento por desplazar hacia el campo científico, la búsqueda de “recetas” que su propia definición ideológica le impedía formular por sí. Hizo la opción de encargar a los técnicos, definiciones de las soluciones sociales y económicas de fondo, con olvido de que éstas son en último término, responsabilidad inequívocamente política.

A una tal renuncia implícita de lo que configura la esencia del quehacer gubernativo, contribuyó la contradictoria representatividad social de los grupos políticos coaligados en la mayoría del Consejo Nacional de Gobierno (blancos de la UBD y del herrerismo).

Se puso en marcha, entonces, la Comisión de Inversión y Desarrollo Económico (CIDE), que actuó de acuerdo con los cánones de la CEPAL (Comisión Económica para América Latina, de Naciones Unidas), en el entendido de concebir la crisis nacional como el resultado de la inadecuación de las estructuras económicas a los requerimientos de un proceso de desarrollo autosostenido.

La modificación de esa estructura y la utilización racional de los recursos disponibles –por otra parte, escasos-, logradas mediante el mecanismo de una planificación indicativa, se convirtieron en el presupuesto del desarrollo nacional. La CIDE, realizó primeramente un diagnóstico preciso de la situación, arribando a una interpretación que apreciaba la sociedad como un complejo de factores no exclusivamente económicos, y elaboró en 1965 un Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social, fundado en tres principios claves:

  • La selección rigurosa y voluntarista de los modos de utilización de los recursos.
  • La jerarquización del valor agregado nacional en los productos destinados a la exportación.
  • La formulación de un acuerdo social que neutralizara la lucha por la distribución del ingreso.

El Plan proponía la restructuración de la producción industrial en un esquema que suponía la elaboración de equipos y otros bienes de capital, pero reconocía que el estancamiento del sector agropecuario, configuraba una traba para la necesaria potencialización de la industria nacional, por lo que solo una remoción de los obstáculos estructurales que eran responsables del estancamiento rural, posibilitaría el desarrollo integral del país. Sobre este particular, la opinión de la CIDE, no admire reparos: “(…) el Plan es enfático, decía, en el sentido de establecer que sin reformas estructurales, no hay desarrollo posible (…), no admite alternativas y está elaborado sobre la base de que las reformas han de ser llevadas a cabo”.

El Plan, sin duda excesivamente tecnocrático, no señaló mecanismos para neutralizar la acción de grupos de interés, opuestos a las reformas que propugnaba. Lo cierto fue que careció de la requerida instrumentación, poniendo de manifiesto el divorcio entre la planificación económica, y la voluntad política de efectivizarla con vistas a un resultado concreto.

El fracaso de la coalición gobernante (de fracciones del Partido Nacional), en el logro de soluciones a la crisis económica, se sumó al mantenimiento de factores negativos (burocratización, clientelismo, ineficacia directriz, carencia de unidad de acción), para decretar el fraccionamiento de la mayoría del Consejo Nacional de Gobierno, en una lábil confederación de subgrupos políticos con escasos elementos religantes.
La muerte de (Daniel) Fernández Crespo (líder de la UBD), en julio de 1964, (…) consagró la virtual desaparición de la coalición gobernante, que presentaba ya notorios rasgos de desintegración”

“”Los partidos políticos ante la crisis (1958-1983)”, de Carlos Zubillaga; estudio que integra el volumen colectivo: “De la tradición a la crisis. Pasado y presente de nuestro sistema de partidos”, CLAEH, 1985. Doctor en historia, investigador, docente, ensayista, Carlos Zubillaga fue decano de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación).

constanza

LA REVISTA DE CONSTANZA para adolescentes que recién entran al gremio del liceo y quieren repetir consignas progresistas y sensibles por Darwin Desbocatti … Ver más

 

El enfoque de Henry Finch
UN GRAN PLAN QUE EL ELENCO GOBERNANTE NO QUISO APLICAR

“Aún cuando el plan (de la CIDE de 1965) y sus recomendaciones fueron en su mayor parte ignoradas por los gobiernos (su papel) resultó de un inmenso valor. El informe (inicial) de 1963, fue el primer diagnóstico serio que se hizo en Uruguay, acerca de la crisis (y) el censo de población de 1963, era el primero que se realizaba desde 1908 (…).

El diagnóstico de la CIDE, era fundamentalmente de carácter estructuralista y desarrollista. El problema de la inflación era considerado como consecuencia fundamentalmente del estancamiento económico, de los conflictos sociales resultantes y del deterioro de los términos de intercambio, más que como el resultado de una política de expansión monetaria. El estancamiento, por su parte, aparecía allí enraizada en la problemática de la industria manufacturera que había agotado las posibilidades fáciles de la sustitución de importaciones, y se veía limitada por la pequeñez del mercado interno(…)

Las propuestas del Plan, contenían un conjunto de reformas estructurales cuya implementación se señalaba, reiteradamente, como indispensables para su éxito. La reforma debía extenderse a las estructuras agrarias, buscando eliminar los problemas de la dimensión y tenencia de unidades de explotación agropecuaria que dificultaban la implantación de nuevas tecnologías (latifundio, minifundio); al sistema impositivo, mediante la eliminación de algunos impuestos antieconómicos, y la mejor administración del régimen fiscal; al sistema financiero, mediante la creación de un Banco Central independiente (entre muchas otras).

“Creer que la ineficacia y la irracionalidad eran los obstáculos fundamentales para el desarrollo del Uruguay fue, tal vez, el error básico de este enfoque estructuralista. (En realidad) el gobierno blanco se vio obligado a crear un organismo de planificación, por las exigencias de la Alianza para el Progreso, (pero) los partidos políticos (entonces en el gobierno) no tenían ninguna intención de poner en práctica el Plan y sus reformas. De haberlo hecho, hubieran actuado en contra de sus propios intereses (…) de los intereses de la burocracia que constituía su clientela (electoral) y también del sector privado en general, especialmente del sector terrateniente, y del sistema comercial y financiero.

Durante el segundo gobierno blanco (1963-1967), la evolución de la economía estuvo caracterizada por la continuación del estancamiento, por la aceleración del proceso inflacionario, por los déficit fiscales y del sector público, y por la creciente especulación financiera que operaba a través de un sistema bancario hipertrofiado, y que resultó en una fuga de capitales estimada en 246 millones de dólares en el período 1962-1967”

(“La economía política del Uruguay contemporáneo 1870-2000”, Henry Finch, 2014. Finch, graduado en la Universidad de Oxford, ha sido investigador visitante a partir de 1967 del Instituto de Economía de la Universidad de la República, y es socio de la Asociación Uruguaya de Historia Económica).

Por Luis Casal Beck

http://www.republica.com.uy/hace-medio-siglo-uruguay-tuvo-su-primer-plan-de-desarrollo/508046/

Evidente sobre niños del interior del país, afrodescendientes o con discapacidades.

Relatores: ola de críticas

homic

Quiero plantear un tema grave que es el de la violencia contra los niños en Uruguay. La Ley 18.135 de procedimientos policiales prohíbe la tortura y el maltrato (…), pero en los barrios periféricos, marginales, la relación entre la Policía y los jóvenes no se caracteriza por estar ausente de violencia.

La comisión advirtió “no entender” por qué se permite el casamiento antes de los 18 años

impunidad

Esto sigue pasando. Puede estar un niño 23 horas detenido, sin que se haya comunicado a un juez. Quiero que me aclaren esto”, reclamó el relator de la Comisión de Derechos del Niño de la Organización de Naciones Unidas (ONU), Jorge Cardona, ante una delegación uruguaya que, a fuerza de balbuceo, en un clima de choque constante y a veces, incluso, sin disimular molestia, empezó a contestar ayer un infinito derrotero de preguntas de la organización.

Sobre la violencia de la Policía contra menores, Cardona admitió que “es cierto que no hay muchas denuncias”, aunque advirtió que cuando se tiene miedo es difícil denunciar. El camino es muy duro para denunciar, y cabe la posibilidad de represalias”.

Cardona identificó, por otro lado, varios tipos diferentes de discriminación en Uruguay. La que se ejerce sobre los niños pobres. “Vemos que los niños pobres se encuentran en debilidad, por ejemplo, si uno ve los índices de aprobación de secundaria”, precisó.

También habló de la “discriminación que se ejerce a los niños que viven en el interior del país”, en comparación con los que radican en la capital. Además, señaló la existencia de discriminación sobre niños afrodescendientes o con discapacidades. Valoró que se realicen “campañas de sensibilización”, pero advirtió que estas “no son suficientes” e instó a la delegación uruguaya a atacar “las causas que generan” el problema.

El miembro de la Comisión de la ONU también habló de “violencia de género”, y definió a Uruguay como un país de “tendencia tradicional” y “machista”. Sostuvo que en el país “hay violencia directa contra los niños y acoso sexual”. Y reclamó: “queremos saber sobre determinados hechos sucedidos en algunas instituciones, sobre violencia sexual contra algunas niñas, que pasaron 16 años y todavía se sigue investigando; se ha separado a personal pero siguen trabajando en los servicios. Y yo les pregunto: ¿qué están haciendo para acelerar las investigaciones? Para un niño el tiempo no corre igual que para un adulto”.

La Comisión advirtió “no entender” por qué en Uruguay se permite el casamiento antes de los 18 años. “Consideramos que el matrimonio a los 16 años va en contra de los derechos del niño. Y la sensación es que el adolescente no es considerado niño en Uruguay, hay una tendencia a su no consideración como niño”, reclamó Cardona. E identificó esta tendencia como un problema que está inserto en la sociedad. Si no, “¿por qué el 40% votó a favor de bajar la edad de imputabilidad?”, cuestionó. La otra relatora de la Comisión, Sara Oviedo, se quejó sobre el funcionamiento de la Institución Nacional de Derechos Humanos, que fue creada en el año 2008. “No tienen presupuesto ni personal, no tienen recursos y no han podido hacer mayor cosa”, acusó.

cegueraDISCRIMINANTmonitos

Oviedo también habló sobre el Consejo Nacional Honorario Consultivo de Niñez y Adolescencia. Dijo que la Comisión preguntó sobre el presupuesto y los recursos humanos de este, pero no obtuvo respuesta del gobierno. “No nos contestan; así de directo es el asunto, no nos contestan. Sabemos que funciona con personal prestado, no tiene importancia política para el país. Ustedes mismos lo formaron junto a otras comisiones. Ahora es como que le quitaron el apoyo político”, se quejó.

Sobre el Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (Sirpa), Oviedo advirtió que este “no responde a un enfoque de derechos humanos o de derechos del niño” y cuestionó si Uruguay no se ha puesto a pensar en la creación de un “sistema único de niñez y de adolescencia.

“Por otro lado, también nos preocupa —advirtió Oviedo— la falta de educación en derechos dirigida a niños, niñas y adolescentes. Sabemos que todavía no se incluye en la currícula de escuelas, colegios y universidades. Hay esfuerzos, pero (de la idea de) transversalizar toda la educación con un enfoque de derechos no se dan noticias”.

Luego de la ola de preguntas empezaron las respuestas (ver aparte). Muchos de los cuestionamientos quedaron por responder. “No me contestaron”, repetía Oviedo una y otra vez durante la alocución de la delegación. Fue Cardona el que calmó los ánimos. Propuso que lo que quedó se conteste hoy, cuando la delegación uruguaya vuelva a comparecer.

educacio

LAS EXCUSAS para defender un sistema ideológico retrógrado

1. Sobre policías y menores

“¿Qué pasa con la policía, las detenciones y la violencia contra los niños?”, preguntó la relatora del Consejo de ONU, Renata Winter. Lo hizo después de escuchar todas las respuestas de la delegación uruguaya. Antes había preguntado lo mismo su colega Jorge Cardona. Fue el principal debe. Hoy se espera que sea la primera pregunta que se conteste.

2. Penas si se le pega a niños

Sobre la ley que prohíbe el castigo físico a los niños, y que la Comisión de la ONU cuestionó por no incluir penas, la delegación señaló que si bien esto es así, hoy por hoy existe la condena social, que es muy fuerte, y al mismo tiempo, el Código Penal, si se le generan lesiones al chico, permite penalizar a los padres o a quien sea que lo haya golpeado.

3. Niños hasta los 18 años

Sobre el cuestionamiento del casamiento a partir de los 16 años, la diputada Daniela Payssé sostuvo que el FA “tiene el compromiso de llevar esa edad a los 18 años”. Y añadió que en el nuevo Código Penal se va a “ajustar otras edades” para que la definición de niño sea la de las Naciones Unidos, o sea que una persona es niño hasta que cumple los 18 años.

4. Discriminación y discapacidad

Inclusión de niños con discapacidad para que puedan acceder a lo que acceden los demás”, es algo que se trabajará con el Sistema Nacional de Cuidados, una promesa del FA en la campaña “que requiere una gran inversión”, dijo a la Comisión de ONU la delegada en representación del Mides, Valentina Curto. Los relatores pidieron más información del tema para hoy.

5. Discriminación y el interior

“En cuanto al ciclo de vida de la adolescencia es donde menos hemos avanzado sobre todo en lo que tiene que ver con los índices educativos, con altas tasas de repetición, donde se nota una brecha por recursos económicos en Montevideo y el Interior”, reconoció Curto. Señaló que “se han administrado programas (…), pero a pesar de estos todavía no se reflejan” resultados.

6. Sobre Consejo Consultivo

Sobre el Consejo Consultivo para niños y adolescentes, que la Comisión acusó que no se informa sobre sus avances, Curto dijo “que ha participado en un proceso de elaboración de un nuevo plan de acción” que se llevará a cabo entre 2015-2020. Sin embargo, no respondió sobre la supuesta falta de presupuesto y de recursos humanos de este.

Muchos de los cuestionamientos quedaron por responder. “No me contestaron”.

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LO QUE URUGUAY DEBE CONSTESTAR:

  • ¿qué se está haciendo con la deserción y la repetición escolar?
  • ¿cómo se investigan las denuncias contra el Sirpa?
  • ¿qué pasa con la violencia de la Policía contra los niños?
  • ¿qué programas tiene Uruguay para los niños que viven en la calle?
  • ¿es verdad que “los lugares de esparcimiento (para niños) están en mal estado o cerrados, como le contó un niño a un relator de la ONU?

http://www.elpais.com.uy

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DENSIDAD DE FLUJO ELECTROMAGNETICO

Traspasando barreras hasta llegar a la contaminación

Enero 2015 – Ingeniero en Electrónica Jorge Velazco Barranque

Primer mapa de incidencias electromagnéticas en una ciudad promedio del interior uruguayo.

Estos estudios surgen a partir de que tuvimos acceso a una documentación en la cual el Presidente José Mujica, por decreto duplicó el valor máximo admitido a la exposición a campo magnético, aumentó de 100 a 200 µT para población general y de 500 a 1000 µT (micro tesla) para trabajadores. (Decreto Poder Ejecutivo 001-2714∕¨2013∕IDL).

El tesla (símbolo T), es la unidad de inducción magnética (o densidad de flujo magnético) del Sistema Internacional de Unidades (SI).

Tengamos en cuenta qué son los campos electromagnéticos y de qué manera una exposición superior a la normal afecta en el ser humano.´

Según la OMS el límite máximo a la exposición a campo magnético es de 100 µT.

En el plano vemos los puntos rojos, son los lugares de mayor intensidad de radiación con sus correspondientes áreas de influencia que oscilan entre los 30 µT a 1500 µT.

Significa que estamos ante una preocupante contaminación electromagnética.

Todo esto sin tener en cuenta todo tipo de artefacto eléctrico domiciliario, que también nos afectan. Los de mayor magnitud, por ejemplo, son los microondas.

Con este decreto estamos expuestos a que el Estado y sus entes nos instalen equipamiento no acorde a lo establecido por la OMS. Pero la gente no lo tiene en cuenta, o no lo sabe, lo deja pasar, y así se generan graves trastornos de salud como cáncer, depresión, suicidio, desordenes cardiovasculares, disfunción reproductiva, desordenes de desarrollo, modificaciones inmunológicas, efectos de neurocomportamiento y enfermedades neurodegenerativas.

Con estos datos es bueno saber que estamos sometidos a riesgos invisibles y a radiaciones extremas.

Pero en definitiva este estudio solo trata de ser un aporte más a la sociedad, que cada quien saque sus propias conclusiones.

plano Toros contam electromag

A PARTIR DE AHORA hay un registro de niveles de incidencias electromagnéticas propios de nuestra ciudad, realizado por el firmante profesional del medio. ÚNICO ESTUDIO de estas características en la ciudad (nunca hecho).

CAUSAS Y SOLUCIONES

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LAS LÍNEAS DE ALTA Y MEDIA TENSIÓN

La peligrosidad de las líneas de la red eléctrica depende de la tensión, de la intensidad y de la sobrecarga a que estan sometidas. Es fundamental la calidad, el estado y la limpieza de los aisladores, así como la verificación y el mantenimiento de la conexión a tierra de las torres. En Alemania se recomienda una distancia de seguridad de 1 metro por cada kilovoltio de tensión de la línea.

Si el tendido es subterráneo los cables deben contar con una buena aislación y ser coaxiales para no generar campos externos. Si los cables de las tres fases est n debidamente trenzados el campo electromagnético es inferior al de una línea a‚rea equivalente. De todos modos este tipo de líneas suele pasar demasiado cerca de las viviendas.

LOS TRANSFORMADORES DE RED

Las centrales de distribución eléctrica que en­contramos “disimuladas” entre las construcciones urbanas son reconocibles por su continuo zumbido. Los transformadores de red, que vemos en algunas esqui­nas, ya sea en cámaras subterráneas o a‚reas, convierten la media tensión de distribución en tensión apta para uso industrial y doméstico, de 380 y 220 voltios. Si la toma de tierra de estas instalaciones es defectuosa, se pueden tener graves alteraciones del potencial eléctrico en el terreno.

Es común ver explotar y fundirse los fusibles de estos transformadores en presencia de una sobrecarga.

Como distancia de seguridad se aconseja que las viviendas se encuentren como mínimo a 15 metros de estos transformadores. Nuevos materiales de aisla­miento de los campos electromagnéticos como el numetal pueden solucionar el problema de los transformadores en los núcleos urbanos.

LÍNEAS DE BAJA TENSIÓN

Si bien son las responsables de la contaminación eléctrica más común en las casas, la sobrecarga y el desequilibrio entre las tres fases son las causas fundamentales de las alteraciones detectadas.

Se recomiendan cables con revestimiento aislante de bajo nivel de pérdida y con trenzado de las tres fases, así como una correcta conexión a tierra de las instalaciones domiciliarias.

LA INSTALACIÓN ELÉCTRICA DE LA VIVIENDA.

Se puede comprobar que muchas de las viviendas y edificios de nuestro país carecen aún en sus instala­ciones de protectores eléctricos y una correcta conexión a tierra.

La mejor red eléctrica en las ciudades es la subterránea. En las viviendas, las cajas de conexión, los contadores y los disyuntores deberían ubicarse en un lugar apartado de la presencia humana, en lo posible, dentro de un armario metálico, que a modo de “jaula de Faraday” evite la irradiación del campo electromagnético. Toda casa debe contar con un disyuntor diferencial automático u otro tipo de interruptores protectores. Es necesario que la instalación cuente con una buena conexión a tierra y conviene que est‚ separada en sectores o funciones.

La mejor protección contra la contaminación eléctrica doméstica es la desconexión oportuna de aquella parte de la instalación que no necesitemos, en especial durante la noche. Para este fin, en los países desarrollados existe un interruptor de tensión en ausencia de consumo (tipo “bioswitch”). Este aparato desconecta la alimentación de 220 v. de aquellos sectores de la instalación que no tengan consumo (por ejemplo, en los dormitorios durante la noche) man­teniendo una corriente continua de apenas 6 voltios (que no genera campos electromagnéticos) como piloto para detectar cualquier requerimiento de consumo, que activar el flujo normal de corriente.

TELEVISORES Y MONITORES DE COMPUTADORAS.

Todas las pantallas basadas en el tubo de rayos catódicos emiten radiaciones ionizantes que pueden afectar a la salud, especialmente la de quienes pasan horas delante de computadoras y televisores. La exposición depende de la distancia entre el sujeto y la pantalla. En el caso de las computadoras, las panta­llas monocromáticas emiten mucha menos radiación que la de colores. Pero además de la temida radiación X, hay que tener en cuenta el fuerte campo electromagnético generado por los transformadores de alta tensión y las bobinas de deflexión de los tubos de rayos catódicos.Estos campos electromagnéticos se reparten globalmente alrededor de los aparatos.

Recordemos que una pared común no es obstáculo para la radiación electromagnética. Por eso hay que considerar el lugar en que se instalan este tipo de aparatos, tanto en viviendas como en oficinas, cuidando que el campo irradiado por la parte posterior del televisor o computadora no afecte la calidad ambiental de la habitación contigua, en especial si sus ocupantes son bebés o niños.

La electricidad estática de las pantallas puede descargarse con filtros de conexión a tierra. Los filtros ópticos protegen sólo la vista, evitando los reflejos de la luz ambiente sobre la pantalla. Se pueden instalar alfombrillas conductoras con descarga a tierra para quienes trabajan largas horas frente a las pantallas de las computadoras no se vean sometidos a grandes potenciales electrostáticos. La Organización Mundial de la Salud recomienda que los operadores de computadoras descansen unos minutos cada hora, yendo a descargar la est tica acumulada en sus cuerpos sumergiendo ambos brazos bajo el agua que corre.

En 1988 la Dra. Marilyn Goldhaber terminó un es­tudio sobre 1.583 mujeres a lo largo de tres años. Las que habían estado sometidas a la radiación de las pantallas de computadoras durante períodos superiores a las 20 hs. semanales indicaban una tasa estadística superior al doble de abortos y malformaciones de los fetos.

Pese a las objeciones de las partes interesadas en la fabricación de estos implementos electrónicos, son innegables los efectos que manifiestan muchos operadores de computadoras: migrañas, fatiga ocular, insomnio, alergias cutáneas, cansancio crónico, calambres, etc.

Las pantallas de cristal líquido (LCD), como las de las Laptop, son quizás la solución ideal, pues utilizan tensiones bajas y no generan campos electrostáticos ni electromagnéticos fuertes.

LOS ELECTRODOMÉSTICOS

Distintos aparatos, tanto en el hogar como en la oficina pueden estar afectando la salud de quienes cotidianamente resultan expuestos a sus radiaciones electromagnéticas. Esto se ve agravado por la mala calidad de sus transformadores internos. El radio-despertador es uno de ellos, en especial por la larga exposición (8 horas) y la cercanía a nuestras cabezas, produciendo insomnios, dolores de cabeza, pesadillas, fatiga matinal. La distancia de seguridad aconsejada es de por lo menos 1 m, aunque lo mejor sería prescindir de ellos o cambiarlos por similares a pilas.

Los hornos de microondas son objeto de fuertes controversias. El generador de microondas crea un fuerte campo electromagnético que puede perjudicar la salud de quien trabaja continuamente en las cercanías de estos aparatos en funcionamiento, en lugares tales como bares, restaurantes, pizzerías y supermercados. Pero el mayor peligro radica en la posible fuga de emisiones de microondas, lo que exige el control periódico del cierre del horno. Un horno cuyo sistema de desconexión automático falle en el momento de ser abierto por un niño, si se encuentra a la altura de sus ojos, puede provocarle la ceguera inmediata.

ARTEFACTOS DE ILUMINACIÓN

Pese a las ventajas energéticas de los tubos fluorescentes, la habitual mala calidad en las reac­tancias permite la formación de campos electromagnéticos importantes. Por ello, para grandes instalaciones se aconseja centralizar las reactancias en un gabinete metálico común y alejado de las personas. Por otro lado, por ser este tipo de luz pulsante, aunque no nos demos cuenta, se desaconseja su uso en lugares que requieren de atención visual, como tableros de dibujo o talleres. La vibración de la luz puede compensarse montando tres tubos juntos conectados a fases distintas. El campo electrostático que emiten los tubos fluorescentes puede corregirse apantallando los tubos con una rejilla metálica y conectándola a tierra. En general se aconseja que la distancia entre un tubo fluorescente y las personas sea de 1,5 m.

Las lámparas incandescentes, de menor rendi­miento que las fluorescentes, carecen en cambio de efectos electromagnéticos perniciosos, aunque su instalación defectuosa puede producir campos eléctricos bastante fuertes. Para evitarlo hay que verificar que el interruptor al apagarse interrumpa la fase y no solamente el neutro.

Los transformadores asociados a lámparas halógenas o dicroicas son también una importante fuente de campos electromagnéticos, por lo que se aconseja alejar estos transformadores de las personas que trabajan bajo este tipo de iluminación o centralizar la instalación.

LOS TRANSFORMADORES

En general todo transformador irradia un campo electromagnético que puede resultar nocivo para las personas que se hallen en sus cercanías en tiempos prolongados. Lo ideal es utilizar transformadores toroidales, que tienen mayor rendimiento, menor consumo y mínima contaminación electromagnética.

FUENTES DE ORIGEN EXTERNO A LA CONSTRUCCIÓN

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Muchas veces los campos electromagnéticos que podrían estar afectando la salud de una vivienda pueden provenir de los aparatos o las instalaciones de los vecinos a través de las paredes medianeras. Un televisor o un monitor de computadora cuya parte posterior se apoya contra una pared, emite campos elec­tromagnéticos que la atraviesan.

Especialmente peligrosos son los consultorios médicos u odontológicos equipados con equipos de ra­yos X y otros de alta potencia. Lo mismo sucede con pequeñas industrias y talleres ubicados en zonas urbanas.

ANTENAS EMISORAS DE RADIO Y TELEVISIÓN

En las cercanías de estas antenas se captan fuertes campos eléctricos y electromagnéticos, especialmente en las emisoras de AM. Se han detectado casos de grave contaminación electromagnética en las viviendas aledañas a antenas de radioaficionados y de emisoras ilegales de exagerada potencia. Estos casos se agravan cuando la antena no sobrepasa los edificios circundantes y los departamentos en altura quedan alineados con la torre. Lo mismo sucede con las antenas de enlace por microondas cuyo cono de dispersión barre con reas habitadas.

BIBLIOGRAFIA

  • Vivir en casa sana, Mariano Bueno, Ed. Martínez Roca.

 

  • El gran libro de la casa sana, Mariano Bueno, Ed. Martínez Roca.

 

  • Edificación Solar Biológica, Pierre Robert Sabady, Ed. CEAC.

 

  • The Nontoxic Home & Office, Debra Lynn Dadd, Tarcher Inc.

 

  • Efectos biológicos de los campos electromagnéticos de frecuencia baja, artículo de la Revista de la Asociación Española de Medicina del Trabajo.

 

  • Boletín N§ 69: Electricidad y Radiación, de la Organización Internacional del Trabajo.

CONTAMINACIÓN ACÚSTICA en PASO DE LOS TOROS
Ingeniero en Electrónica Jorge Velazco Barranque

CONTAMINACIÓN ACÚSTICA en PASO DE LOS TOROS –  Ingeniero en Electrónica Jorge Velazco Barranque.

 

Tomando en cuenta que en nuestra ciudad el parque automotriz ha aumentado considerablemente, y que los birodados (motos), por estos tiempos la gran mayoría son motivo del famoso “tuning”, que acarrea como consecuencia escapes libres o expansivos. Y esto por lógica trae una serie de ruidos molestos al punto de contaminación acústica o sonora, muy perjudicial para la salud humana en todo sentido.

Como profesional del medio y de la zona he realizado algunos estudios y mediciones al respecto, ya que este tipo de estudios Nunca se ha hecho en la zona. Y es bueno saber un poco los niveles de ruido de nuestro entorno. Y más teniendo en cuenta que este tipo de estudios de suma precisión, son realizados por expertos en contaminación acústica o ingenieros en electrónica, lo más parecido a esto lo hizo la Ingeniera Elizabeth González Fernández, Profesora Grado 4 y Jefe del Departamento de Ingeniería Ambiental de la Facultad de Ingeniería. Un trabajo en Salto, Rivera y Montevideo en el año 1999, y ahí quedó todo e incluso sin actualizarse luego de haber pasado 15 años.

Este trabajo que realizamos en la ciudad no es más que para aportar algo en beneficio de todos, y como dije es el ÚNICO ESTUDIO de estas características en la ciudad (nunca hecho), y en el país, (año 1999).

Así que A PARTIR DE AHORA hay un registro de niveles acústicos propios de nuestra ciudad, realizado por un profesional del medio.

Los registros fueron tomados en gran parte de la ciudad, los niveles son los graficados en el plano, y las medidas están en dB (Decibelios, la unidad relativa empleada en acústica, electricidad, telecomunicaciones y otras especialidades para expresar la relación entre dos magnitudes: la magnitud que se estudia y una magnitud de referencia.)

Como se aprecia en el plano Los niveles son preocupantes y alarmantes.

Esto para que las autoridades competentes los tengan en cuenta, y de alguna manera tratar de que estos registros en un futuro cercano sean menores, o en su defecto que no aumenten al punto en que todos tengamos que sufrir el producto de negligencias y falta de conocimiento por una evidente CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.

Sería bueno que este informe pudiera ser DIFUNDIDO por los medios de prensa locales (radiales, escritos, Tv). Ya que se trata de una contribución importante a nuestra sociedad y sin fines de lucro. Simplemente un humilde aporte en beneficio de todos.-

mail ministro mvotma

Con este informe que hicimos y mirando la ORDENANZA MUNICIPAL DE RUIDOS MOLESTOS, estamos infringiendo casi todo. Principalmente con AUTOS, MOTOS, CLUBES E IGLESIAS.

Les dejo parte de la ordenanza.

RUIDOS MOLESTOS EN TACUAREMBÓ

Tacuarembó, 09 de agosto de 2007

DEC. 02/07.- En Sesión Ordinaria, celebrada en el día de la fecha, la Junta Departamental de

Tacuarembó, sancionó en general por unanimidad de 30 Ediles presentes y en particular según el articulado que se detalla el siguiente Decreto:

VISTO: el expediente Interno 099/05, Edil Departamental Dr. Antonio Chiesa Bruno eleva proyecto sobre la necesidad de adecuar en la Ordenanza de Salubridad el Capítulo referido a Ruidos Molestos.-

CONSIDERANDO: que es necesario adecuar en la Ordenanza de Salubridad el Capítulo referido a Ruidos Molestos.-

CONSIDERANDO: que se debe dotar al Ejecutivo Comunal de los mecanismos necesarios y modernos en materia legislativa, dando así un marco legal para el adecuado control de los Ruidos Molestos.-

CONSIDERANDO: que para el estudio de la modificación de la Ordenanza de Salubridad,

Capítulo XVII – Ruidos Molestos -, se contó con la valiosa colaboración de los funcionarios de dicha repartición Municipal quienes, en definitiva, son los que tienen como función específica aplicar la normativa.-

CONSIDERANDO: que el Ejecutivo Comunal pasó a estudio de las reparticiones involucradas en este tema (Ruidos Molestos y Oficina Legal según menciona a fojas 19), y que las puntualizaciones que allí se hacen están contempladas en los artículos de referencia en la redacción definitiva del Proyecto.-

ATENTO: a lo establecido en el artículo 273 numeral 1º de la Constitución de la República; artículo 12 numeral 19 de la Ley Orgánica Municipal 9515; Ley Nº 17.852 y reglamentaciones vigentes.-

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE TACUAREMBO

DECRETA

ARTÍCULO 1º.- Apruébase la Ordenanza para corrección de la Contaminación Acústica, la que queda así redactada: (29-29)

LIBRO I

FISCALIZACION

CAPÍTULO I

AMBITO DE APLICACIÓN

Artículo 1.- La presente Ordenanza tiene por objeto la prevención, vigilancia y corrección de las situaciones de contaminación acústica, con el fin de asegurar la debida protección a la población y al medio ambiente contra la exposición al ruido.-

Artículo 2.- Desde la promulgación de la presente Ordenanza queda prohibido dentro de los límites de las zonas urbanas y suburbanas, centros poblados del Departamento de Tacuarembó, en ambientes públicos o privados, zonas de camping, balnearios, y otros producir, causar o estimular ruidos molestos, innecesarios o excesivos sea cual fuere su origen, cuando por razón de la hora, lugar o intensidad, afecten o sean capaces de afectar la tranquilidad o el reposo de la población o causar perjuicios de acuerdo a lo establecido en la presente Ordenanza, su Reglamentación y la Ley

17.852.-

Artículo 3.- Las disposiciones de esta Ordenanza son aplicables a toda persona física o jurídica, domiciliada en el departamento o transeúnte, comprendiendo asimismo a todo vehículo de cualquier naturaleza y tracción matriculado o no en el Departamento.-

Artículo 4.- Esta Ordenanza rige para todos los ruidos que se produzcan en las vías y lugares públicos y privados, calles, parques, plazas, paseos, etc., en salas de espectáculos públicos, locales en general y en todos aquellos lugares en que se desarrollen actividades públicas o privadas (casas individuales o colectivas).-

CAPITULO II

DEFINICIONES

Artículo 5.- A los efectos de la interpretación de esta Ordenanza se entenderá por:

  1. a) Agresión ambiental: a los ruidos excesivos y a toda emisión de sonidos que excedan las normas técnicas para cada fuente de emisión.-
  2. b) Contaminación acústica: la presencia de ruidos en el ambiente, cualquiera sea la fuente que los origine y cuyos niveles superen los propios de la zona, o alteren el entorno de la fuente.-

AISLACIÓN o INCIDENCIA

La aislación o incidencia en el entorno de las salas bailables, será el limitante que determinará la cantidad de fechas mensuales, los días y el horario para ser usada.-

  1. a) La Aislación será determinada por la prueba correspondiente.-
  2. b) La Incidencia podrá ser determinada, previa a la instalación, por un estudio de impacto ambiental, cuyo costo estará a cargo del o los solicitantes.-

En caso de estar en funcionamiento, será por medio de: I) las mediciones correspondientes, II) las quejas existentes, III) alteración del entorno comprobada.-

Artículo 6.- Se consideran áreas especiales de protección acústica o sonora aquellas comprendidas dentro de un radio de 200 (doscientos) metros de los centros de asistencia médica, locales de enseñanza (en los horarios de funcionamiento de los mismos), hogares de ancianos, casas cunas, jardines infantiles, salas velatorias, casas de salud y calles circundantes a cementerios, no permitiéndose la instalación o habilitación de salas de recreación y similares, ni otro que pueda causar agresión ambiental o contaminar.-

Artículo 7.- Ruidos innecesarios, son aquellos que puedan ser objeto de supresión total, o de una modificación que los convierta en inofensivos, a saber:

  1. a) Las manifestaciones ruidosas, gritos y en general todo ruido producido por personas o elemento que sean accionados por aquellas en acciones injustificadas, a juicio de la Intendencia Municipal de Tacuarembó.-
  2. b) El uso indiscriminado y abusivo de campanas, timbres, sirenas, alarmas o cualquier otro elemento instalado en todo tipo de viviendas, comercios y vehículos con cualquier fin.-
  3. c) El uso de sirenas o bocinas cuando no sea justificado, aún en el caso de vehículos oficiales.-

Artículo 8.- Ruidos excesivos son los que aunque justificados afecten al sobrepasar ciertos límites: la salud, la tranquilidad, el bienestar de las personas.-

  1. a) Los emitidos por equipos de audio o altavoces de cualquier tipo, cuando su uso sin las medidas de aislación necesarias lleve a la invasión de la intimidad de hogares o espacios lindantes.-
  2. b) Los producidos por motocicletas, bicimotos, triciclos motorizados, automotores, transporte colectivo, empresas de construcción.
  3. c) Los producidos por equipos de audio instalados en automotores particulares en las vías de tránsito, o en vehículos de transporte colectivo de pasajeros.
  4. d) Así como todos aquellos cuando excedan lo establecido en esta Ordenanza y sus

Reglamentaciones.-

Artículo 9.- Ruidos Molestos, son aquellos sonidos que perturben el descanso, causen molestias, o en alguna forma no respete lo establecido por estas normas.-

CAPÍTULO III

NIVELES MÁXIMOS PERMITIDOS DE RUIDO

Artículo 10.- El municipio a través de las dependencias competentes fija los niveles máximos a respetar como a continuación se detallan:

1.1 (Nivel sonoro exterior)

  1. a) de recepción: no se podrá producir ningún ruido que sobrepase los 65 dB (A) en el día y los 50 dB(A) en la noche, a excepción de los procedentes del tráfico que se regulan en el

Capítulo VII.-

  1. b) de emisión: no se podrá producir ningún sonido que sobrepase los 65 dB(A) medidos de acuerdo a la definición de ambiente sonoro exterior de emisión.-

1.2 (Nivel sonoro interior)

  1. a) de recepción: no se podrá producir ningún ruido que como consecuencia ocasione en ambientes interiores, valores mayores de 45 dB(A) en el día y de 40 dB(A) en la noche. En especial cuando sean: institutos de enseñanza, hospitales y casas de asistencia médica y salas velatorias donde no podrán exceder los 39 dB(A), siempre que los ruidos de fondo no excedan este nivel.-
  2. b) de emisión: se consideran no aceptables los niveles de sonido altos dentro de los locales de emisión cuya reverberación sea excesiva, siendo obligatoria su corrección con materiales fonoabsorbentes y/o el redimensionamiento del local. En ningún caso, en el interior de salas de espectáculos, bailes y demás locales en que se use amplificación, se podrá sobrepasar los 90 dB(A).-

Artículo 11.- A los efectos de la aplicación de esta Ordenanza, se entiende por Noche el horario preestablecido para Descanso (en el período comprendido entre 01 de abril y 31 de octubre de 20:00 horas a 08:00 horas y en el período comprendido entre 01 de noviembre y 31 de marzo de 21:00 horas a 07:00 horas) en días laborables.-

CAPÍTULO V

BARES, DISCOTECAS Y AFINES

Artículo 16.- Las salas de espectáculos públicos o similares y las reuniones sociales o de cualquier naturaleza, podrán funcionar siempre y cuando posean aislamiento acústico o disposición adecuada para no turbar el reposo o la tranquilidad de los vecinos.-

Artículo 17.- Todo local, donde se desarrollen espectáculos públicos (boites, locales bailables, etc.) con la utilización de equipos de amplificación sonora, deberán ser habilitados previamente por la Oficina competente dentro de la Intendencia Municipal de Tacuarembó.-

Aquellos que se encuentren funcionando incorrectamente al día de la fecha contarán con un plazo que vencerá indefectiblemente a los 90 (noventa) días de publicarse la presente Ordenanza, pudiendo prorrogarse por única vez hasta 45 (cuarenta y cinco) días, para obtenerla.-

Artículo 18.- Cuando el acondicionamiento acústico de un salón signifique el cierre de sus aberturas, el mismo deberá disponer de un sistema de aireación inducida o forzada que cumpla con las normas de seguridad del Cuerpo Nacional de Bomberos.-

Artículo 19.- Se categorizará a los salones musicales según la calidad de la aislación y el grado de incidencia o molestia:

  1. A) Con espacio para estacionamiento, con retiro de las zonas habitadas, y aislación adecuada, se podrá habilitar para ser usado todos los días en horarios de acuerdo al Decreto 591/92 del Poder Ejecutivo.-
  2. B) Con aislación que no permita la emisión de ruidos al exterior y control adecuado de las reuniones en el entorno; libertad de elección de fechas en horarios nocturnos de acuerdo al Decreto 591/92 del Poder Ejecutivo, no siendo en vísperas laborales.-
  3. C) Con aislación que permita la emanación de hasta 60 dB y control adecuado en el entorno, 4 (cuatro) veces por mes, los días sábados en horario de acuerdo al Decreto 591/92 del Poder Ejecutivo.-
  4. D) Con aislación insuficiente y generación de problemas en el entorno, 2 (dos) veces al mes, días sábados en horarios de acuerdo al Decreto 591/92 del Poder Ejecutivo.-
  5. E) Reuniones al aire libre con potencias inferiores a 90 dB, 4 (cuatro) veces al mes, los días domingos en horario vespertino de 14:00 a la hora 20:00 (en invierno) y hora 21:00 (en verano).-
  6. F) Funciones al aire libre con injerencia en las viviendas vecinas, 2 (dos) veces al mes, los días sábados en horario de 19:00 a 01:00, no pudiendo sobrepasar los 90 dB en ambientes de emisión.-

CAPÍTULO VII

RUIDOS PRODUCIDOS POR VEHÍCULOS DE TRANSPORTE

Artículo 24.- Sólo serán habilitados y podrán circular en la vía pública, vehículos de tracción mecánica provistos de silenciadores adecuados, aprobados por la Dirección de Tránsito y Transporte de la Intendencia Municipal de Tacuarembó.-

Artículo 25.- (Niveles máximos de automotores y motos), Se establecen los siguientes límites superiores de emisión de ruido para las categorías de vehículos automotores abajo relacionadas.

Los mismos se medirán ubicando el sonómetro perpendicularmente al eje longitudinal del vehículo y a una distancia de 7 (siete) metros de éste, con el motor en un régimen de R.P.M. equivalente a ¾ de su potencia máxima.-

  1. a) automotores hasta 4 toneladas de tara 76 dB(A).-
  2. b) automotores de más de 4 toneladas 78 dB(A).-
  3. c) motocicletas con cilindrada hasta 80 c/c 76 dB(A).-
  4. d) motocicletas superiores a 80 c/c –incluyendo triciclos motorizados- 78 dB (A).-

CAPÍTULO IX

PUBLICIDAD CALLEJERA SONORA, FIJA Y MÓVIL DE LA PUBLICIDAD FIJA

Artículo 29.- Para la publicidad sonora fija, se establecen las siguientes zonas:

Zona A: 18 de Julio de María Olimpia Pintos hasta Ituzaingó.-

Zona B: 25 de Mayo de Dr. Luis A. de Herrera hasta Wáshington Beltrán.-

Zona C: Gral. Flores de Ituzaingó hasta Dr. Domingo Catalina.-

Zona D: Gral. Rivera de César Ortíz y Ayala hasta Gral. Artigas.-

Zona E: Catalina de Juan Ortíz hasta Michelini.

Zona F: Calles principales de Paso de los Toros, San Gregorio, Villa Ansina y Curtina.-

En ningún caso se instalarán parlantes cuyo sonido tenga injerencia sobre locales de enseñanza, centros de salud u oficinas donde este tipo de publicidad pueda distraer o molestar.

Tomándose como distancia de injerencia un radio de cincuenta (50) metros.-

Sin perjuicio de ello, donde mediare razones de interés público la Intendencia Municipal de

Tacuarembó, procederá a la adjudicación y habilitación del servicio en zonas donde se considere conveniente, previa anuencia de la Junta Departamental de Tacuarembó.-

Artículo 30.- Quedan establecidas las siguientes condiciones para las instalaciones publicidad sonora fija:

  1. a) Columnas en hormigón armado colocadas sobre la vereda a una distancia no menor de 50 (cincuenta) metros, entre una y otra.-
  2. b) En la parte superior de cada columna se instalarán óvalos luminosos en aluminio o material semejante con dos frentes en acrílico, y en la parte inferior será instalado un parlante no mayor de 10 (diez) Pulgadas.-

Artículo 31.- Bajo ningún pretexto se permitirán instalar bocinas sonoras en las seis zonas establecidas.-

Artículo 32.- Todo interesado en la explotación de estos Servicios (quien tendrá que estar inscripto en BPS, DGI), deberá presentarse ante la Intendencia Municipal de Tacuarembó por escrito, estableciendo claramente la zona que le interesa, acompañando planos de la instalación de columnas o parlantes, firmas indicando documento de identidad de la mayoría de los vecinos 90% (noventa por ciento) por lo menos de la zona elegida y certificado de residencia y conducta expedida por la Jefatura de Policía de Tacuarembó.-

Artículo 33.- El interesado en explotar estos servicios deberá poseer conocimientos técnicos para controlar el buen funcionamiento de los equipos, o en su defecto personal capacitado al respecto.-

Artículo 34.- En ningún caso se permitirá la instalación de altavoces a más de una empresa por zona.-

Artículo 35.- Se establecen como horas hábiles para el funcionamiento de altavoces fijos:

  1. a) Horario de Verano del 01/11 al 31/03: 10.00 a 13.00 horas y de 16.00 a 21.00 horas.-
  2. b) Horario de Invierno del 01/04 al 31/10: 9.00 a 12.00 horas y de 17.00 a 20:30 horas.-

Artículo 36.- En ningún caso el volumen a que funcionen los altavoces, podrá exceder los 65 dB(A), medidos a una distancia de 10 (diez) metros del parlante.-

Artículo 37.- La empresa concesionaria queda obligada a indicación de la Intendencia Municipal de

Tacuarembó o a simple pedido de un vecino, a eliminar temporariamente uno o más parlantes, ya sea por razones de enfermedad (que se justificará mediante la presentación del certificado correspondiente), duelo, realización de actos y conferencias. El vecino por disconformidad podrá requerir la intervención de la sección correspondiente de la Intendencia Municipal de Tacuarembó.-

Artículo 38.- La o las empresas concesionarias quedan asimismo obligadas a prestar en forma gratuita su colaboración en la forma más amplia, únicamente para la difusión de Actos Patrióticos y Culturales; noticias de interés Público; Decretos, Ordenanzas en general que indique la Intendencia Municipal de Tacuarembó; quedando excluidas las amplificaciones de dichos Actos.-

Artículo 39.- Se fija por concepto de remuneración o tasa que deben abonar las empresas a la Intendencia Municipal de Tacuarembó, la cantidad de 12 U.R. (doce unidades reajustables) anuales y por adelantado.-

Artículo 40.- Una vez que el interesado se presente ante la Intendencia Municipal de Tacuarembó con los recaudos exigidos por esta Ordenanza y luego de la resolución tendrá 90 (noventa) días, para efectuar el Pago de la Tasa correspondiente y puesta en marcha de la red; en caso contrario perderá todos los derechos adquiridos, dándose trámite inmediato a otras solicitudes que hubieren, manteniéndose siempre el orden de entrada de los expedientes.-

Artículo 41.- Las concesiones son de carácter precario y revocable.-

Artículo 42.- En caso de que existan más de una empresa o personas interesadas en una zona, el Municipio autorizará mediante los mecanismos de licitación, sumándose a los factores ya establecidos, los de fidelidad de sonido y estética.-

Artículo 43.-Los empresarios de parque de diversiones, deberán respetar horarios, niveles de ruidos y el costo aplicado a publicidad fija, no pudiendo instalarse en zonas protegidas, o áreas restringidas de los centros poblados.-

Artículo 44.- (Transitorio) Las empresas o personas que en la fecha se encuentren explotando estos Servicios, poseen un plazo de 180 (ciento ochenta) días, para que regularicen su situación ante el Municipio, en caso contrario y vencido ese plazo perderán todo derecho y deberán retirar los equipos correspondientes. De no cumplir lo precedentemente expuesto, el retiro se efectuará por intermedio de los Funcionarios Municipales que corresponda (en la compañía de un Escribano Municipal), sin derecho a exigir ninguna indemnización por parte del interesado.-

DE LA PUBLICIDAD SONORA MÓVIL

Artículo 45.-Todo interesado en la explotación del servicio de publicidad sonora móvil, deberá presentarse ante la Intendencia Municipal de Tacuarembó por escrito estableciendo claramente:

  1. a) Marca y modelo del o de los vehículos que serán afectados al servicio.-
  2. b) Matrícula y padrón otorgado por el Municipio de Tacuarembó.-
  3. c) Equipos que se emplearán, sistema y potencias de los mismos.-
  4. d) Nombres y apellidos del o de los conductores afectados al servicio y número de

la licencia de conducir, la que será categoría Profesional.-

  1. e) Nombres y apellidos del técnico encargado de controlar los equipos.-
  2. f) Acompañar certificado de residencia y conducta del responsable, expedido por la Jefatura de Policía de Tacuarembó.-

Artículo 46.- El interesado en explotar estos servicios deberá tener: Ciudadanía natural o Legal.-

Artículo 47.- No se permitirá instalar en cada coche más de dos (2) Bocinas o dos (2) Cajas, de una potencia que entregue un máximo de 80 dB (A) medido a 10 (diez) metros, las que estarán orientadas en sentidos diametralmente opuestos.-

Artículo 48.- Se establecen horarios hábiles para el funcionamiento de equipos móviles:

  1. a) En el período comprendido entre el 01 de noviembre y el 31 de marzo de

9.00 a 12.00 horas y de 16.00 a 21.00 horas.-

  1. b) En el período comprendido entre el 01 de noviembre y el 31 de marzo, Sábados, Domingos y Feriados, de 10.00 a 13.00 y de 16.00 a 21.00 horas.-
  2. c) En el período comprendido entre el 01 de Abril y el 31 de octubre de 9.00 a 12.00 horas y de 15.00 a 20.00 horas.-
  3. d) En el período comprendido entre el: 01 de Abril y el 31 de octubre,

Sábados, Domingos y Feriados, de 10.00 a 13.00 y de 15.00 a 20.00 horas.-

Artículo 49.- En ningún caso la potencia en que funcionen los altavoces de estas unidades podrá exceder de 78 dB(A) medidos a 7 (siete) metros de la fuente emisora.-

Artículo 50.-Se fija en 24 U.R. (veinticuatro unidades reajustables) el valor a abonar por las empresas, por vehículo y por año adelantado. Este monto se podrá pagar -por adelantado- hasta en seis cuotas anuales de 4 U.R. (cuatro unidades reajustables).- Las publicidades eventuales abonarán 2 U.R. (dos unidades) mensuales.-

Artículo 51.- Las empresas concesionarias, a indicación de la Intendencia Municipal de Tacuarembó o simple pedido de un vecino por la causal de enfermedad, (que se justificará mediante la presentación del certificado correspondiente), duelo, como así también para actos de conferencias, quedan obligadas a mantener apagados sus equipos en un radio de 100 (cien) metros del domicilio afectado o del acto de Conferencia. Así también apagarán el equipo cada vez de detener la marcha, aún en los semáforos.-

Artículo 52.-Los coches deberán transitar:

  1. a) Por la derecha, lo más cercano posible a la acera a fin de no obstaculizar el normal desarrollo del tránsito.-
  2. b) La velocidad será de 15 (quince) kilómetros como mínimo y de 30 (treinta) kilómetros como máximo por hora, debiendo en todos los casos respetar la reglamentación establecida por la Dirección de Tránsito y Transporte de la Intendencia Municipal de Tacuarembó.-

Artículo 53.- Cuando los coches parlantes circulen:

  1. a) Por una misma arteria y en sentido contrario, a 100 (cien) metros, previo de su cruce apagarán sus equipos volviendo hacerlos funcionar cien metros después.
  2. b) En una misma dirección, deberán mantener entre sí una distancia de 200 (doscientos) metros.-
  3. c) Por las calles 18 de Julio y 25 de Mayo, en el tramo comprendido entre Dr. Domingo Catalina y Luis Batlle Berres de la ciudad de Tacuarembó, no podrán circular con los equipos de amplificación encendidos.-

Artículo 54.- Queda terminantemente prohibido la producción de ruidos por cualquier medio capaces de afectar la atención, en el entorno de:

  1. I) Hospitales, sanatorios, centros asistenciales, salas velatorias y en las calles circundantes a cementerios, en cualquier horario.-
  2. II) Centros de Enseñanzas habilitados, en horarios en que se estén dictando clases.-

III) Debiendo apagar los equipos de amplificación 100 (cien) metros antes y encenderlos 100 (cien) metros después de su pasaje frente a dichos edificios.-

Artículo 55.- (Del cuidado y presentación de las unidades móviles).

Los coches, camionetas o vehículos a utilizar deberán poseer una decorosa presentación acorde con la finalidad a que están destinadas; así como también el conductor.-

Cuando los equipos de amplificación utilicen para su alimentación unidades estacionarias (baterías o similares), deberán ser provistos de Celdas Especiales, a efectos de que no se produzcan filtraciones de ácidos o emanaciones de vapores que puedan causar explosiones o incendios.-

Artículo 56. La Intendencia Municipal de Tacuarembó, señalizará las zonas de restricción de Ruidos.-

Artículo 57.- (Transitorio) Las empresas que a la fecha se encuentren explotando estos servicios y que no cumplan con lo establecido en la presente Ordenanza, poseen un plazo de 60 (sesenta) días para regularizar su situación ante el Municipio, en caso contrario y vencido el tiempo otorgado, no podrán circular con Publicidad.-

LOCALES MUSICALES, DE ENTRETENIMIENTOS Y AFINES

1ra. Infracción: apercibimiento por escrito, de considerarse necesario realizar reparaciones en el local, se otorgará un plazo máximo de 5 (cinco) días para el inicio de su restauración a partir de la fecha del acta, la que se considerará como notificación respectiva.

La no finalización de la adecuación del salón, puede dar lugar a la no autorización del uso del mismo hasta la constatación, por parte de los inspectores, de que exista una mejora efectiva.-

2da. Infracción Multa de 4 U.R. (cuatro unidades reajustables).-

3ra. Infracción Multa de 8 U.R. (ocho unidades reajustables) más la suspensión del permiso para el uso del local por 15 (quince) días.-

4ta. Infracción Multa de 16 U.R. (dieciséis unidades reajustables) y la caducidad automática de la habilitación.-

Las reuniones bailables o espectáculos musicales sólo podrán ser autorizadas si sus organizadores, o el local presentado no adeuda a la Intendencia Municipal de Tacuarembó cantidades por sanciones aplicadas, debiendo previamente satisfacer dichas sumas.-

COMERCIALES

1ra. Infracción: apercibimiento por escrito. De considerarse necesario realizar reparaciones en el local, se otorgará un plazo máximo de 5 (cinco) días para el inicio de las tareas a partir de la fecha del acta, la que será considerada como la notificación respectiva.

De continuar los problemas causantes de las medidas tomadas por los inspectores, por la no conclusión de la aislación, será meritorio de la aplicación de multas por reincidencia.-

2da. Infracción Multa de 4 U.R. (cuatro unidades reajustables).-

3ra. Infracción Multa de 8 U.R. (ocho unidades reajustables).-

4ta. Infracción Multa de 16 U.R. (dieciséis unidades reajustables) más el impedimento de funcionamiento de las máquinas productoras de los ruidos, por un plazo de 5 (cinco) días.-

PROSTIBULOS, WISKERIAS, OTROS

1ra. Infracción: apercibimiento por escrito, de considerarse necesario realizar reparaciones en el local, se otorgará un plazo máximo de 5 (cinco) días para el inicio de su restauración a partir de la fecha del acta, la que se considerará como notificación respectiva.

De continuar los problemas causantes de las medidas tomadas por los inspectores, por la no conclusión de la aislación, será meritorio de la aplicación de multas por reincidencia

2da. Infracción Multa de 4 U.R. (cuatro unidades reajustables).-

3ra. Infracción Multa de 8 U.R. (ocho unidades reajustables) más la suspensión del permiso para el uso del local por 15 (quince) días.-

4ta. Infracción Multa de 16 U.R. (dieciséis unidades reajustables) más el impedimento de uso del local por 30 (treinta) días.-

RELIGIOSOS

1ra. Infracción: apercibimiento por escrito, de considerarse necesario realizar reparaciones en el local, se otorgará un plazo máximo de 5 (cinco) días para el inicio de su restauración a partir de la fecha del acta, la que se considerará como notificación respectiva.

De continuar los problemas causantes de las medidas tomadas por los inspectores, por la no conclusión de la aislación, será meritorio de la aplicación de multas por reincidencia.-

2da. Infracción Multa de 4 U.R. (cuatro unidades reajustables).-

3ra. Infracción Multa de 8 U.R. (ocho unidades reajustables) más el impedimento para el uso del local por 15 (quince) días.-

4ta. Infracción Multa de 16 U.R. (dieciséis unidades reajustables) más el impedimento de uso del local por 30 (treinta) días.-

5ta. Infracción multa de 32 U.R. (treinta y dos unidades reajustables) y el impedimento del uso del local hasta la culminación de obras de aislación, que efectivamente reprima la salida de ruidos al exterior a niveles determinados por la ordenanza y su reglamentación.-

POLITICOS

Toda acción que no esté de acuerdo con esta Ordenanza y constatada por los Inspectores de Ruidos Molestos, deberá ser comunicada a los responsables del local y a las autoridades partidarias de dicha agrupación, a fin que se adopten las medidas necesarias para el cumplimiento estricto de la Reglamentación vigente.-

PUBLICIDAD FIJA

Artículo 66.- La inobservancia de las condiciones establecidas en esta sección de la Ordenanza, dará lugar a las siguientes sanciones:

1ra. Infracción: Observación escrita por parte de la Intendencia Municipal, ante denuncia recibida y comprobada por los inspectores o mediante constatación directa.-

2da. Infracción: Multa de 5 U.R (cinco unidades reajustables) con apercibimiento de retiro de concesión.-

3ra. Infracción: Multa de 8 U.R (ocho unidades reajustables), y suspensión de concesión por el término de 30 (treinta) días.-

4ta. Infracción: En caso de reiteración de la falta, retiro definitivo de la concesión.-

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Artículo 67.- La inobservancia de las condiciones establecidas en esta Ordenanza, dará lugar a las siguientes sanciones:

1ra. Infracción: Observación escrita por parte de la Intendencia Municipal de Tacuarembó ante comprobación por los inspectores municipales.-

2da. Infracción: Multa de 5 U.R. (cinco unidades reajustables) con apercibimiento de retiro de concesión.-

3ra. Infracción: Multa de 8 U.R. (ocho unidades reajustables), y suspensión de concesión por el término de 30 (treinta) días.-

4ta. Infracción: En caso de reiteración de la falta, retiro definitivo de la concesión, sin necesidad de indemnización de ninguna especie por parte del Municipio.-

Los vehículos que no posean la concesión prevista en el artículo 45:

  1. a) se les aplicarán sanciones por no poseer permisos.-
  2. b) de no hacer efectiva la misma, la Dirección de Tránsito y Transporte, procederá a la retención del mismo, el que podrá ser recuperado previo pago de 10 U.R. (diez unidades reajustables).-

RUIDOS PARASITOS

Artículo 68.- La contravención de cualquiera de los artículos del Capítulo X dará lugar a la aplicación de una multa equivalente a 1 U.R. (una unidad reajustables). En caso de reiteración de la falta u omisión en solucionar la infracción, dará lugar a una multa de 2 U.R. (dos unidades reajustables).-

Artículo 69.- Todo infractor tendrá un plazo de 10 (diez) días hábiles para abonar la multa correspondiente.-

Toda habilitación derogada, o caducada, no podrá ser rehabilitada, debiendo los responsables iniciar trámites nuevos.-

LIBRO III

TECNICA DE APLICACIÓN

A los efectos de poder regular el sistema de mediciones y determinación de niveles de ruidos, se describen las técnicas adecuadas.

Artículo 83.- (Del tratamiento de los datos).-

 

La suma de los niveles sonoros que emiten igual nivel de presión sonora no es el doble del nivel de cada una de ellas. La fórmula matemática que se aplica es la siguiente:

L = 10 log Σ 10

Li/10

Suma de decibeles =

1) Tomar cada cifra individualmente, dividir por 10 (diez) – 2) elevarla a la décima potencia- 3) se acumula en memoria- 4) reiterar estas operaciones con todas las mediciones realizadas- 5) suma de todas las operaciones – 6) logaritmo del total- 7) multiplicar por 10.-

La diferencia entre niveles de ruido se deduce por la fórmula matemática:

L2 = 10 log (10 Ltotal/10 – 10 L1/10)

Resta de decibeles =

1) Al nivel total medido- a) dividirlo entre diez- b) elevarlo a la décima potencia- c) guardarlo en la memoria- 2) al nivel de ruido de fondo- a) hacerle la misma operación del anterior, b) restarlo del que está en la memoria- c) al resultado encontrarle el logaritmo- d) multiplicar por diez.-

Nivel de presión sonora equivalente: se obtiene por la fórmula:

N

L A,eq,T = 10 log é 1 Σ 10 0,1 LpAi ù

ëN i=1 û