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Evidente sobre niños del interior del país, afrodescendientes o con discapacidades.

Relatores: ola de críticas

homic

Quiero plantear un tema grave que es el de la violencia contra los niños en Uruguay. La Ley 18.135 de procedimientos policiales prohíbe la tortura y el maltrato (…), pero en los barrios periféricos, marginales, la relación entre la Policía y los jóvenes no se caracteriza por estar ausente de violencia.

La comisión advirtió “no entender” por qué se permite el casamiento antes de los 18 años

impunidad

Esto sigue pasando. Puede estar un niño 23 horas detenido, sin que se haya comunicado a un juez. Quiero que me aclaren esto”, reclamó el relator de la Comisión de Derechos del Niño de la Organización de Naciones Unidas (ONU), Jorge Cardona, ante una delegación uruguaya que, a fuerza de balbuceo, en un clima de choque constante y a veces, incluso, sin disimular molestia, empezó a contestar ayer un infinito derrotero de preguntas de la organización.

Sobre la violencia de la Policía contra menores, Cardona admitió que “es cierto que no hay muchas denuncias”, aunque advirtió que cuando se tiene miedo es difícil denunciar. El camino es muy duro para denunciar, y cabe la posibilidad de represalias”.

Cardona identificó, por otro lado, varios tipos diferentes de discriminación en Uruguay. La que se ejerce sobre los niños pobres. “Vemos que los niños pobres se encuentran en debilidad, por ejemplo, si uno ve los índices de aprobación de secundaria”, precisó.

También habló de la “discriminación que se ejerce a los niños que viven en el interior del país”, en comparación con los que radican en la capital. Además, señaló la existencia de discriminación sobre niños afrodescendientes o con discapacidades. Valoró que se realicen “campañas de sensibilización”, pero advirtió que estas “no son suficientes” e instó a la delegación uruguaya a atacar “las causas que generan” el problema.

El miembro de la Comisión de la ONU también habló de “violencia de género”, y definió a Uruguay como un país de “tendencia tradicional” y “machista”. Sostuvo que en el país “hay violencia directa contra los niños y acoso sexual”. Y reclamó: “queremos saber sobre determinados hechos sucedidos en algunas instituciones, sobre violencia sexual contra algunas niñas, que pasaron 16 años y todavía se sigue investigando; se ha separado a personal pero siguen trabajando en los servicios. Y yo les pregunto: ¿qué están haciendo para acelerar las investigaciones? Para un niño el tiempo no corre igual que para un adulto”.

La Comisión advirtió “no entender” por qué en Uruguay se permite el casamiento antes de los 18 años. “Consideramos que el matrimonio a los 16 años va en contra de los derechos del niño. Y la sensación es que el adolescente no es considerado niño en Uruguay, hay una tendencia a su no consideración como niño”, reclamó Cardona. E identificó esta tendencia como un problema que está inserto en la sociedad. Si no, “¿por qué el 40% votó a favor de bajar la edad de imputabilidad?”, cuestionó. La otra relatora de la Comisión, Sara Oviedo, se quejó sobre el funcionamiento de la Institución Nacional de Derechos Humanos, que fue creada en el año 2008. “No tienen presupuesto ni personal, no tienen recursos y no han podido hacer mayor cosa”, acusó.

cegueraDISCRIMINANTmonitos

Oviedo también habló sobre el Consejo Nacional Honorario Consultivo de Niñez y Adolescencia. Dijo que la Comisión preguntó sobre el presupuesto y los recursos humanos de este, pero no obtuvo respuesta del gobierno. “No nos contestan; así de directo es el asunto, no nos contestan. Sabemos que funciona con personal prestado, no tiene importancia política para el país. Ustedes mismos lo formaron junto a otras comisiones. Ahora es como que le quitaron el apoyo político”, se quejó.

Sobre el Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (Sirpa), Oviedo advirtió que este “no responde a un enfoque de derechos humanos o de derechos del niño” y cuestionó si Uruguay no se ha puesto a pensar en la creación de un “sistema único de niñez y de adolescencia.

“Por otro lado, también nos preocupa —advirtió Oviedo— la falta de educación en derechos dirigida a niños, niñas y adolescentes. Sabemos que todavía no se incluye en la currícula de escuelas, colegios y universidades. Hay esfuerzos, pero (de la idea de) transversalizar toda la educación con un enfoque de derechos no se dan noticias”.

Luego de la ola de preguntas empezaron las respuestas (ver aparte). Muchos de los cuestionamientos quedaron por responder. “No me contestaron”, repetía Oviedo una y otra vez durante la alocución de la delegación. Fue Cardona el que calmó los ánimos. Propuso que lo que quedó se conteste hoy, cuando la delegación uruguaya vuelva a comparecer.

educacio

LAS EXCUSAS para defender un sistema ideológico retrógrado

1. Sobre policías y menores

“¿Qué pasa con la policía, las detenciones y la violencia contra los niños?”, preguntó la relatora del Consejo de ONU, Renata Winter. Lo hizo después de escuchar todas las respuestas de la delegación uruguaya. Antes había preguntado lo mismo su colega Jorge Cardona. Fue el principal debe. Hoy se espera que sea la primera pregunta que se conteste.

2. Penas si se le pega a niños

Sobre la ley que prohíbe el castigo físico a los niños, y que la Comisión de la ONU cuestionó por no incluir penas, la delegación señaló que si bien esto es así, hoy por hoy existe la condena social, que es muy fuerte, y al mismo tiempo, el Código Penal, si se le generan lesiones al chico, permite penalizar a los padres o a quien sea que lo haya golpeado.

3. Niños hasta los 18 años

Sobre el cuestionamiento del casamiento a partir de los 16 años, la diputada Daniela Payssé sostuvo que el FA “tiene el compromiso de llevar esa edad a los 18 años”. Y añadió que en el nuevo Código Penal se va a “ajustar otras edades” para que la definición de niño sea la de las Naciones Unidos, o sea que una persona es niño hasta que cumple los 18 años.

4. Discriminación y discapacidad

Inclusión de niños con discapacidad para que puedan acceder a lo que acceden los demás”, es algo que se trabajará con el Sistema Nacional de Cuidados, una promesa del FA en la campaña “que requiere una gran inversión”, dijo a la Comisión de ONU la delegada en representación del Mides, Valentina Curto. Los relatores pidieron más información del tema para hoy.

5. Discriminación y el interior

“En cuanto al ciclo de vida de la adolescencia es donde menos hemos avanzado sobre todo en lo que tiene que ver con los índices educativos, con altas tasas de repetición, donde se nota una brecha por recursos económicos en Montevideo y el Interior”, reconoció Curto. Señaló que “se han administrado programas (…), pero a pesar de estos todavía no se reflejan” resultados.

6. Sobre Consejo Consultivo

Sobre el Consejo Consultivo para niños y adolescentes, que la Comisión acusó que no se informa sobre sus avances, Curto dijo “que ha participado en un proceso de elaboración de un nuevo plan de acción” que se llevará a cabo entre 2015-2020. Sin embargo, no respondió sobre la supuesta falta de presupuesto y de recursos humanos de este.

Muchos de los cuestionamientos quedaron por responder. “No me contestaron”.

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LO QUE URUGUAY DEBE CONSTESTAR:

  • ¿qué se está haciendo con la deserción y la repetición escolar?
  • ¿cómo se investigan las denuncias contra el Sirpa?
  • ¿qué pasa con la violencia de la Policía contra los niños?
  • ¿qué programas tiene Uruguay para los niños que viven en la calle?
  • ¿es verdad que “los lugares de esparcimiento (para niños) están en mal estado o cerrados, como le contó un niño a un relator de la ONU?

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DENSIDAD DE FLUJO ELECTROMAGNETICO

Traspasando barreras hasta llegar a la contaminación

Enero 2015 – Ingeniero en Electrónica Jorge Velazco Barranque

Primer mapa de incidencias electromagnéticas en una ciudad promedio del interior uruguayo.

Estos estudios surgen a partir de que tuvimos acceso a una documentación en la cual el Presidente José Mujica, por decreto duplicó el valor máximo admitido a la exposición a campo magnético, aumentó de 100 a 200 µT para población general y de 500 a 1000 µT (micro tesla) para trabajadores. (Decreto Poder Ejecutivo 001-2714∕¨2013∕IDL).

El tesla (símbolo T), es la unidad de inducción magnética (o densidad de flujo magnético) del Sistema Internacional de Unidades (SI).

Tengamos en cuenta qué son los campos electromagnéticos y de qué manera una exposición superior a la normal afecta en el ser humano.´

Según la OMS el límite máximo a la exposición a campo magnético es de 100 µT.

En el plano vemos los puntos rojos, son los lugares de mayor intensidad de radiación con sus correspondientes áreas de influencia que oscilan entre los 30 µT a 1500 µT.

Significa que estamos ante una preocupante contaminación electromagnética.

Todo esto sin tener en cuenta todo tipo de artefacto eléctrico domiciliario, que también nos afectan. Los de mayor magnitud, por ejemplo, son los microondas.

Con este decreto estamos expuestos a que el Estado y sus entes nos instalen equipamiento no acorde a lo establecido por la OMS. Pero la gente no lo tiene en cuenta, o no lo sabe, lo deja pasar, y así se generan graves trastornos de salud como cáncer, depresión, suicidio, desordenes cardiovasculares, disfunción reproductiva, desordenes de desarrollo, modificaciones inmunológicas, efectos de neurocomportamiento y enfermedades neurodegenerativas.

Con estos datos es bueno saber que estamos sometidos a riesgos invisibles y a radiaciones extremas.

Pero en definitiva este estudio solo trata de ser un aporte más a la sociedad, que cada quien saque sus propias conclusiones.

plano Toros contam electromag

A PARTIR DE AHORA hay un registro de niveles de incidencias electromagnéticas propios de nuestra ciudad, realizado por el firmante profesional del medio. ÚNICO ESTUDIO de estas características en la ciudad (nunca hecho).

CAUSAS Y SOLUCIONES

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LAS LÍNEAS DE ALTA Y MEDIA TENSIÓN

La peligrosidad de las líneas de la red eléctrica depende de la tensión, de la intensidad y de la sobrecarga a que estan sometidas. Es fundamental la calidad, el estado y la limpieza de los aisladores, así como la verificación y el mantenimiento de la conexión a tierra de las torres. En Alemania se recomienda una distancia de seguridad de 1 metro por cada kilovoltio de tensión de la línea.

Si el tendido es subterráneo los cables deben contar con una buena aislación y ser coaxiales para no generar campos externos. Si los cables de las tres fases est n debidamente trenzados el campo electromagnético es inferior al de una línea a‚rea equivalente. De todos modos este tipo de líneas suele pasar demasiado cerca de las viviendas.

LOS TRANSFORMADORES DE RED

Las centrales de distribución eléctrica que en­contramos “disimuladas” entre las construcciones urbanas son reconocibles por su continuo zumbido. Los transformadores de red, que vemos en algunas esqui­nas, ya sea en cámaras subterráneas o a‚reas, convierten la media tensión de distribución en tensión apta para uso industrial y doméstico, de 380 y 220 voltios. Si la toma de tierra de estas instalaciones es defectuosa, se pueden tener graves alteraciones del potencial eléctrico en el terreno.

Es común ver explotar y fundirse los fusibles de estos transformadores en presencia de una sobrecarga.

Como distancia de seguridad se aconseja que las viviendas se encuentren como mínimo a 15 metros de estos transformadores. Nuevos materiales de aisla­miento de los campos electromagnéticos como el numetal pueden solucionar el problema de los transformadores en los núcleos urbanos.

LÍNEAS DE BAJA TENSIÓN

Si bien son las responsables de la contaminación eléctrica más común en las casas, la sobrecarga y el desequilibrio entre las tres fases son las causas fundamentales de las alteraciones detectadas.

Se recomiendan cables con revestimiento aislante de bajo nivel de pérdida y con trenzado de las tres fases, así como una correcta conexión a tierra de las instalaciones domiciliarias.

LA INSTALACIÓN ELÉCTRICA DE LA VIVIENDA.

Se puede comprobar que muchas de las viviendas y edificios de nuestro país carecen aún en sus instala­ciones de protectores eléctricos y una correcta conexión a tierra.

La mejor red eléctrica en las ciudades es la subterránea. En las viviendas, las cajas de conexión, los contadores y los disyuntores deberían ubicarse en un lugar apartado de la presencia humana, en lo posible, dentro de un armario metálico, que a modo de “jaula de Faraday” evite la irradiación del campo electromagnético. Toda casa debe contar con un disyuntor diferencial automático u otro tipo de interruptores protectores. Es necesario que la instalación cuente con una buena conexión a tierra y conviene que est‚ separada en sectores o funciones.

La mejor protección contra la contaminación eléctrica doméstica es la desconexión oportuna de aquella parte de la instalación que no necesitemos, en especial durante la noche. Para este fin, en los países desarrollados existe un interruptor de tensión en ausencia de consumo (tipo “bioswitch”). Este aparato desconecta la alimentación de 220 v. de aquellos sectores de la instalación que no tengan consumo (por ejemplo, en los dormitorios durante la noche) man­teniendo una corriente continua de apenas 6 voltios (que no genera campos electromagnéticos) como piloto para detectar cualquier requerimiento de consumo, que activar el flujo normal de corriente.

TELEVISORES Y MONITORES DE COMPUTADORAS.

Todas las pantallas basadas en el tubo de rayos catódicos emiten radiaciones ionizantes que pueden afectar a la salud, especialmente la de quienes pasan horas delante de computadoras y televisores. La exposición depende de la distancia entre el sujeto y la pantalla. En el caso de las computadoras, las panta­llas monocromáticas emiten mucha menos radiación que la de colores. Pero además de la temida radiación X, hay que tener en cuenta el fuerte campo electromagnético generado por los transformadores de alta tensión y las bobinas de deflexión de los tubos de rayos catódicos.Estos campos electromagnéticos se reparten globalmente alrededor de los aparatos.

Recordemos que una pared común no es obstáculo para la radiación electromagnética. Por eso hay que considerar el lugar en que se instalan este tipo de aparatos, tanto en viviendas como en oficinas, cuidando que el campo irradiado por la parte posterior del televisor o computadora no afecte la calidad ambiental de la habitación contigua, en especial si sus ocupantes son bebés o niños.

La electricidad estática de las pantallas puede descargarse con filtros de conexión a tierra. Los filtros ópticos protegen sólo la vista, evitando los reflejos de la luz ambiente sobre la pantalla. Se pueden instalar alfombrillas conductoras con descarga a tierra para quienes trabajan largas horas frente a las pantallas de las computadoras no se vean sometidos a grandes potenciales electrostáticos. La Organización Mundial de la Salud recomienda que los operadores de computadoras descansen unos minutos cada hora, yendo a descargar la est tica acumulada en sus cuerpos sumergiendo ambos brazos bajo el agua que corre.

En 1988 la Dra. Marilyn Goldhaber terminó un es­tudio sobre 1.583 mujeres a lo largo de tres años. Las que habían estado sometidas a la radiación de las pantallas de computadoras durante períodos superiores a las 20 hs. semanales indicaban una tasa estadística superior al doble de abortos y malformaciones de los fetos.

Pese a las objeciones de las partes interesadas en la fabricación de estos implementos electrónicos, son innegables los efectos que manifiestan muchos operadores de computadoras: migrañas, fatiga ocular, insomnio, alergias cutáneas, cansancio crónico, calambres, etc.

Las pantallas de cristal líquido (LCD), como las de las Laptop, son quizás la solución ideal, pues utilizan tensiones bajas y no generan campos electrostáticos ni electromagnéticos fuertes.

LOS ELECTRODOMÉSTICOS

Distintos aparatos, tanto en el hogar como en la oficina pueden estar afectando la salud de quienes cotidianamente resultan expuestos a sus radiaciones electromagnéticas. Esto se ve agravado por la mala calidad de sus transformadores internos. El radio-despertador es uno de ellos, en especial por la larga exposición (8 horas) y la cercanía a nuestras cabezas, produciendo insomnios, dolores de cabeza, pesadillas, fatiga matinal. La distancia de seguridad aconsejada es de por lo menos 1 m, aunque lo mejor sería prescindir de ellos o cambiarlos por similares a pilas.

Los hornos de microondas son objeto de fuertes controversias. El generador de microondas crea un fuerte campo electromagnético que puede perjudicar la salud de quien trabaja continuamente en las cercanías de estos aparatos en funcionamiento, en lugares tales como bares, restaurantes, pizzerías y supermercados. Pero el mayor peligro radica en la posible fuga de emisiones de microondas, lo que exige el control periódico del cierre del horno. Un horno cuyo sistema de desconexión automático falle en el momento de ser abierto por un niño, si se encuentra a la altura de sus ojos, puede provocarle la ceguera inmediata.

ARTEFACTOS DE ILUMINACIÓN

Pese a las ventajas energéticas de los tubos fluorescentes, la habitual mala calidad en las reac­tancias permite la formación de campos electromagnéticos importantes. Por ello, para grandes instalaciones se aconseja centralizar las reactancias en un gabinete metálico común y alejado de las personas. Por otro lado, por ser este tipo de luz pulsante, aunque no nos demos cuenta, se desaconseja su uso en lugares que requieren de atención visual, como tableros de dibujo o talleres. La vibración de la luz puede compensarse montando tres tubos juntos conectados a fases distintas. El campo electrostático que emiten los tubos fluorescentes puede corregirse apantallando los tubos con una rejilla metálica y conectándola a tierra. En general se aconseja que la distancia entre un tubo fluorescente y las personas sea de 1,5 m.

Las lámparas incandescentes, de menor rendi­miento que las fluorescentes, carecen en cambio de efectos electromagnéticos perniciosos, aunque su instalación defectuosa puede producir campos eléctricos bastante fuertes. Para evitarlo hay que verificar que el interruptor al apagarse interrumpa la fase y no solamente el neutro.

Los transformadores asociados a lámparas halógenas o dicroicas son también una importante fuente de campos electromagnéticos, por lo que se aconseja alejar estos transformadores de las personas que trabajan bajo este tipo de iluminación o centralizar la instalación.

LOS TRANSFORMADORES

En general todo transformador irradia un campo electromagnético que puede resultar nocivo para las personas que se hallen en sus cercanías en tiempos prolongados. Lo ideal es utilizar transformadores toroidales, que tienen mayor rendimiento, menor consumo y mínima contaminación electromagnética.

FUENTES DE ORIGEN EXTERNO A LA CONSTRUCCIÓN

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Muchas veces los campos electromagnéticos que podrían estar afectando la salud de una vivienda pueden provenir de los aparatos o las instalaciones de los vecinos a través de las paredes medianeras. Un televisor o un monitor de computadora cuya parte posterior se apoya contra una pared, emite campos elec­tromagnéticos que la atraviesan.

Especialmente peligrosos son los consultorios médicos u odontológicos equipados con equipos de ra­yos X y otros de alta potencia. Lo mismo sucede con pequeñas industrias y talleres ubicados en zonas urbanas.

ANTENAS EMISORAS DE RADIO Y TELEVISIÓN

En las cercanías de estas antenas se captan fuertes campos eléctricos y electromagnéticos, especialmente en las emisoras de AM. Se han detectado casos de grave contaminación electromagnética en las viviendas aledañas a antenas de radioaficionados y de emisoras ilegales de exagerada potencia. Estos casos se agravan cuando la antena no sobrepasa los edificios circundantes y los departamentos en altura quedan alineados con la torre. Lo mismo sucede con las antenas de enlace por microondas cuyo cono de dispersión barre con reas habitadas.

BIBLIOGRAFIA

  • Vivir en casa sana, Mariano Bueno, Ed. Martínez Roca.

 

  • El gran libro de la casa sana, Mariano Bueno, Ed. Martínez Roca.

 

  • Edificación Solar Biológica, Pierre Robert Sabady, Ed. CEAC.

 

  • The Nontoxic Home & Office, Debra Lynn Dadd, Tarcher Inc.

 

  • Efectos biológicos de los campos electromagnéticos de frecuencia baja, artículo de la Revista de la Asociación Española de Medicina del Trabajo.

 

  • Boletín N§ 69: Electricidad y Radiación, de la Organización Internacional del Trabajo.

CONTAMINACIÓN ACÚSTICA en PASO DE LOS TOROS
Ingeniero en Electrónica Jorge Velazco Barranque

CONTAMINACIÓN ACÚSTICA en PASO DE LOS TOROS –  Ingeniero en Electrónica Jorge Velazco Barranque.

 

Tomando en cuenta que en nuestra ciudad el parque automotriz ha aumentado considerablemente, y que los birodados (motos), por estos tiempos la gran mayoría son motivo del famoso “tuning”, que acarrea como consecuencia escapes libres o expansivos. Y esto por lógica trae una serie de ruidos molestos al punto de contaminación acústica o sonora, muy perjudicial para la salud humana en todo sentido.

Como profesional del medio y de la zona he realizado algunos estudios y mediciones al respecto, ya que este tipo de estudios Nunca se ha hecho en la zona. Y es bueno saber un poco los niveles de ruido de nuestro entorno. Y más teniendo en cuenta que este tipo de estudios de suma precisión, son realizados por expertos en contaminación acústica o ingenieros en electrónica, lo más parecido a esto lo hizo la Ingeniera Elizabeth González Fernández, Profesora Grado 4 y Jefe del Departamento de Ingeniería Ambiental de la Facultad de Ingeniería. Un trabajo en Salto, Rivera y Montevideo en el año 1999, y ahí quedó todo e incluso sin actualizarse luego de haber pasado 15 años.

Este trabajo que realizamos en la ciudad no es más que para aportar algo en beneficio de todos, y como dije es el ÚNICO ESTUDIO de estas características en la ciudad (nunca hecho), y en el país, (año 1999).

Así que A PARTIR DE AHORA hay un registro de niveles acústicos propios de nuestra ciudad, realizado por un profesional del medio.

Los registros fueron tomados en gran parte de la ciudad, los niveles son los graficados en el plano, y las medidas están en dB (Decibelios, la unidad relativa empleada en acústica, electricidad, telecomunicaciones y otras especialidades para expresar la relación entre dos magnitudes: la magnitud que se estudia y una magnitud de referencia.)

Como se aprecia en el plano Los niveles son preocupantes y alarmantes.

Esto para que las autoridades competentes los tengan en cuenta, y de alguna manera tratar de que estos registros en un futuro cercano sean menores, o en su defecto que no aumenten al punto en que todos tengamos que sufrir el producto de negligencias y falta de conocimiento por una evidente CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.

Sería bueno que este informe pudiera ser DIFUNDIDO por los medios de prensa locales (radiales, escritos, Tv). Ya que se trata de una contribución importante a nuestra sociedad y sin fines de lucro. Simplemente un humilde aporte en beneficio de todos.-

mail ministro mvotma

Con este informe que hicimos y mirando la ORDENANZA MUNICIPAL DE RUIDOS MOLESTOS, estamos infringiendo casi todo. Principalmente con AUTOS, MOTOS, CLUBES E IGLESIAS.

Les dejo parte de la ordenanza.

RUIDOS MOLESTOS EN TACUAREMBÓ

Tacuarembó, 09 de agosto de 2007

DEC. 02/07.- En Sesión Ordinaria, celebrada en el día de la fecha, la Junta Departamental de

Tacuarembó, sancionó en general por unanimidad de 30 Ediles presentes y en particular según el articulado que se detalla el siguiente Decreto:

VISTO: el expediente Interno 099/05, Edil Departamental Dr. Antonio Chiesa Bruno eleva proyecto sobre la necesidad de adecuar en la Ordenanza de Salubridad el Capítulo referido a Ruidos Molestos.-

CONSIDERANDO: que es necesario adecuar en la Ordenanza de Salubridad el Capítulo referido a Ruidos Molestos.-

CONSIDERANDO: que se debe dotar al Ejecutivo Comunal de los mecanismos necesarios y modernos en materia legislativa, dando así un marco legal para el adecuado control de los Ruidos Molestos.-

CONSIDERANDO: que para el estudio de la modificación de la Ordenanza de Salubridad,

Capítulo XVII – Ruidos Molestos -, se contó con la valiosa colaboración de los funcionarios de dicha repartición Municipal quienes, en definitiva, son los que tienen como función específica aplicar la normativa.-

CONSIDERANDO: que el Ejecutivo Comunal pasó a estudio de las reparticiones involucradas en este tema (Ruidos Molestos y Oficina Legal según menciona a fojas 19), y que las puntualizaciones que allí se hacen están contempladas en los artículos de referencia en la redacción definitiva del Proyecto.-

ATENTO: a lo establecido en el artículo 273 numeral 1º de la Constitución de la República; artículo 12 numeral 19 de la Ley Orgánica Municipal 9515; Ley Nº 17.852 y reglamentaciones vigentes.-

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE TACUAREMBO

DECRETA

ARTÍCULO 1º.- Apruébase la Ordenanza para corrección de la Contaminación Acústica, la que queda así redactada: (29-29)

LIBRO I

FISCALIZACION

CAPÍTULO I

AMBITO DE APLICACIÓN

Artículo 1.- La presente Ordenanza tiene por objeto la prevención, vigilancia y corrección de las situaciones de contaminación acústica, con el fin de asegurar la debida protección a la población y al medio ambiente contra la exposición al ruido.-

Artículo 2.- Desde la promulgación de la presente Ordenanza queda prohibido dentro de los límites de las zonas urbanas y suburbanas, centros poblados del Departamento de Tacuarembó, en ambientes públicos o privados, zonas de camping, balnearios, y otros producir, causar o estimular ruidos molestos, innecesarios o excesivos sea cual fuere su origen, cuando por razón de la hora, lugar o intensidad, afecten o sean capaces de afectar la tranquilidad o el reposo de la población o causar perjuicios de acuerdo a lo establecido en la presente Ordenanza, su Reglamentación y la Ley

17.852.-

Artículo 3.- Las disposiciones de esta Ordenanza son aplicables a toda persona física o jurídica, domiciliada en el departamento o transeúnte, comprendiendo asimismo a todo vehículo de cualquier naturaleza y tracción matriculado o no en el Departamento.-

Artículo 4.- Esta Ordenanza rige para todos los ruidos que se produzcan en las vías y lugares públicos y privados, calles, parques, plazas, paseos, etc., en salas de espectáculos públicos, locales en general y en todos aquellos lugares en que se desarrollen actividades públicas o privadas (casas individuales o colectivas).-

CAPITULO II

DEFINICIONES

Artículo 5.- A los efectos de la interpretación de esta Ordenanza se entenderá por:

  1. a) Agresión ambiental: a los ruidos excesivos y a toda emisión de sonidos que excedan las normas técnicas para cada fuente de emisión.-
  2. b) Contaminación acústica: la presencia de ruidos en el ambiente, cualquiera sea la fuente que los origine y cuyos niveles superen los propios de la zona, o alteren el entorno de la fuente.-

AISLACIÓN o INCIDENCIA

La aislación o incidencia en el entorno de las salas bailables, será el limitante que determinará la cantidad de fechas mensuales, los días y el horario para ser usada.-

  1. a) La Aislación será determinada por la prueba correspondiente.-
  2. b) La Incidencia podrá ser determinada, previa a la instalación, por un estudio de impacto ambiental, cuyo costo estará a cargo del o los solicitantes.-

En caso de estar en funcionamiento, será por medio de: I) las mediciones correspondientes, II) las quejas existentes, III) alteración del entorno comprobada.-

Artículo 6.- Se consideran áreas especiales de protección acústica o sonora aquellas comprendidas dentro de un radio de 200 (doscientos) metros de los centros de asistencia médica, locales de enseñanza (en los horarios de funcionamiento de los mismos), hogares de ancianos, casas cunas, jardines infantiles, salas velatorias, casas de salud y calles circundantes a cementerios, no permitiéndose la instalación o habilitación de salas de recreación y similares, ni otro que pueda causar agresión ambiental o contaminar.-

Artículo 7.- Ruidos innecesarios, son aquellos que puedan ser objeto de supresión total, o de una modificación que los convierta en inofensivos, a saber:

  1. a) Las manifestaciones ruidosas, gritos y en general todo ruido producido por personas o elemento que sean accionados por aquellas en acciones injustificadas, a juicio de la Intendencia Municipal de Tacuarembó.-
  2. b) El uso indiscriminado y abusivo de campanas, timbres, sirenas, alarmas o cualquier otro elemento instalado en todo tipo de viviendas, comercios y vehículos con cualquier fin.-
  3. c) El uso de sirenas o bocinas cuando no sea justificado, aún en el caso de vehículos oficiales.-

Artículo 8.- Ruidos excesivos son los que aunque justificados afecten al sobrepasar ciertos límites: la salud, la tranquilidad, el bienestar de las personas.-

  1. a) Los emitidos por equipos de audio o altavoces de cualquier tipo, cuando su uso sin las medidas de aislación necesarias lleve a la invasión de la intimidad de hogares o espacios lindantes.-
  2. b) Los producidos por motocicletas, bicimotos, triciclos motorizados, automotores, transporte colectivo, empresas de construcción.
  3. c) Los producidos por equipos de audio instalados en automotores particulares en las vías de tránsito, o en vehículos de transporte colectivo de pasajeros.
  4. d) Así como todos aquellos cuando excedan lo establecido en esta Ordenanza y sus

Reglamentaciones.-

Artículo 9.- Ruidos Molestos, son aquellos sonidos que perturben el descanso, causen molestias, o en alguna forma no respete lo establecido por estas normas.-

CAPÍTULO III

NIVELES MÁXIMOS PERMITIDOS DE RUIDO

Artículo 10.- El municipio a través de las dependencias competentes fija los niveles máximos a respetar como a continuación se detallan:

1.1 (Nivel sonoro exterior)

  1. a) de recepción: no se podrá producir ningún ruido que sobrepase los 65 dB (A) en el día y los 50 dB(A) en la noche, a excepción de los procedentes del tráfico que se regulan en el

Capítulo VII.-

  1. b) de emisión: no se podrá producir ningún sonido que sobrepase los 65 dB(A) medidos de acuerdo a la definición de ambiente sonoro exterior de emisión.-

1.2 (Nivel sonoro interior)

  1. a) de recepción: no se podrá producir ningún ruido que como consecuencia ocasione en ambientes interiores, valores mayores de 45 dB(A) en el día y de 40 dB(A) en la noche. En especial cuando sean: institutos de enseñanza, hospitales y casas de asistencia médica y salas velatorias donde no podrán exceder los 39 dB(A), siempre que los ruidos de fondo no excedan este nivel.-
  2. b) de emisión: se consideran no aceptables los niveles de sonido altos dentro de los locales de emisión cuya reverberación sea excesiva, siendo obligatoria su corrección con materiales fonoabsorbentes y/o el redimensionamiento del local. En ningún caso, en el interior de salas de espectáculos, bailes y demás locales en que se use amplificación, se podrá sobrepasar los 90 dB(A).-

Artículo 11.- A los efectos de la aplicación de esta Ordenanza, se entiende por Noche el horario preestablecido para Descanso (en el período comprendido entre 01 de abril y 31 de octubre de 20:00 horas a 08:00 horas y en el período comprendido entre 01 de noviembre y 31 de marzo de 21:00 horas a 07:00 horas) en días laborables.-

CAPÍTULO V

BARES, DISCOTECAS Y AFINES

Artículo 16.- Las salas de espectáculos públicos o similares y las reuniones sociales o de cualquier naturaleza, podrán funcionar siempre y cuando posean aislamiento acústico o disposición adecuada para no turbar el reposo o la tranquilidad de los vecinos.-

Artículo 17.- Todo local, donde se desarrollen espectáculos públicos (boites, locales bailables, etc.) con la utilización de equipos de amplificación sonora, deberán ser habilitados previamente por la Oficina competente dentro de la Intendencia Municipal de Tacuarembó.-

Aquellos que se encuentren funcionando incorrectamente al día de la fecha contarán con un plazo que vencerá indefectiblemente a los 90 (noventa) días de publicarse la presente Ordenanza, pudiendo prorrogarse por única vez hasta 45 (cuarenta y cinco) días, para obtenerla.-

Artículo 18.- Cuando el acondicionamiento acústico de un salón signifique el cierre de sus aberturas, el mismo deberá disponer de un sistema de aireación inducida o forzada que cumpla con las normas de seguridad del Cuerpo Nacional de Bomberos.-

Artículo 19.- Se categorizará a los salones musicales según la calidad de la aislación y el grado de incidencia o molestia:

  1. A) Con espacio para estacionamiento, con retiro de las zonas habitadas, y aislación adecuada, se podrá habilitar para ser usado todos los días en horarios de acuerdo al Decreto 591/92 del Poder Ejecutivo.-
  2. B) Con aislación que no permita la emisión de ruidos al exterior y control adecuado de las reuniones en el entorno; libertad de elección de fechas en horarios nocturnos de acuerdo al Decreto 591/92 del Poder Ejecutivo, no siendo en vísperas laborales.-
  3. C) Con aislación que permita la emanación de hasta 60 dB y control adecuado en el entorno, 4 (cuatro) veces por mes, los días sábados en horario de acuerdo al Decreto 591/92 del Poder Ejecutivo.-
  4. D) Con aislación insuficiente y generación de problemas en el entorno, 2 (dos) veces al mes, días sábados en horarios de acuerdo al Decreto 591/92 del Poder Ejecutivo.-
  5. E) Reuniones al aire libre con potencias inferiores a 90 dB, 4 (cuatro) veces al mes, los días domingos en horario vespertino de 14:00 a la hora 20:00 (en invierno) y hora 21:00 (en verano).-
  6. F) Funciones al aire libre con injerencia en las viviendas vecinas, 2 (dos) veces al mes, los días sábados en horario de 19:00 a 01:00, no pudiendo sobrepasar los 90 dB en ambientes de emisión.-

CAPÍTULO VII

RUIDOS PRODUCIDOS POR VEHÍCULOS DE TRANSPORTE

Artículo 24.- Sólo serán habilitados y podrán circular en la vía pública, vehículos de tracción mecánica provistos de silenciadores adecuados, aprobados por la Dirección de Tránsito y Transporte de la Intendencia Municipal de Tacuarembó.-

Artículo 25.- (Niveles máximos de automotores y motos), Se establecen los siguientes límites superiores de emisión de ruido para las categorías de vehículos automotores abajo relacionadas.

Los mismos se medirán ubicando el sonómetro perpendicularmente al eje longitudinal del vehículo y a una distancia de 7 (siete) metros de éste, con el motor en un régimen de R.P.M. equivalente a ¾ de su potencia máxima.-

  1. a) automotores hasta 4 toneladas de tara 76 dB(A).-
  2. b) automotores de más de 4 toneladas 78 dB(A).-
  3. c) motocicletas con cilindrada hasta 80 c/c 76 dB(A).-
  4. d) motocicletas superiores a 80 c/c –incluyendo triciclos motorizados- 78 dB (A).-

CAPÍTULO IX

PUBLICIDAD CALLEJERA SONORA, FIJA Y MÓVIL DE LA PUBLICIDAD FIJA

Artículo 29.- Para la publicidad sonora fija, se establecen las siguientes zonas:

Zona A: 18 de Julio de María Olimpia Pintos hasta Ituzaingó.-

Zona B: 25 de Mayo de Dr. Luis A. de Herrera hasta Wáshington Beltrán.-

Zona C: Gral. Flores de Ituzaingó hasta Dr. Domingo Catalina.-

Zona D: Gral. Rivera de César Ortíz y Ayala hasta Gral. Artigas.-

Zona E: Catalina de Juan Ortíz hasta Michelini.

Zona F: Calles principales de Paso de los Toros, San Gregorio, Villa Ansina y Curtina.-

En ningún caso se instalarán parlantes cuyo sonido tenga injerencia sobre locales de enseñanza, centros de salud u oficinas donde este tipo de publicidad pueda distraer o molestar.

Tomándose como distancia de injerencia un radio de cincuenta (50) metros.-

Sin perjuicio de ello, donde mediare razones de interés público la Intendencia Municipal de

Tacuarembó, procederá a la adjudicación y habilitación del servicio en zonas donde se considere conveniente, previa anuencia de la Junta Departamental de Tacuarembó.-

Artículo 30.- Quedan establecidas las siguientes condiciones para las instalaciones publicidad sonora fija:

  1. a) Columnas en hormigón armado colocadas sobre la vereda a una distancia no menor de 50 (cincuenta) metros, entre una y otra.-
  2. b) En la parte superior de cada columna se instalarán óvalos luminosos en aluminio o material semejante con dos frentes en acrílico, y en la parte inferior será instalado un parlante no mayor de 10 (diez) Pulgadas.-

Artículo 31.- Bajo ningún pretexto se permitirán instalar bocinas sonoras en las seis zonas establecidas.-

Artículo 32.- Todo interesado en la explotación de estos Servicios (quien tendrá que estar inscripto en BPS, DGI), deberá presentarse ante la Intendencia Municipal de Tacuarembó por escrito, estableciendo claramente la zona que le interesa, acompañando planos de la instalación de columnas o parlantes, firmas indicando documento de identidad de la mayoría de los vecinos 90% (noventa por ciento) por lo menos de la zona elegida y certificado de residencia y conducta expedida por la Jefatura de Policía de Tacuarembó.-

Artículo 33.- El interesado en explotar estos servicios deberá poseer conocimientos técnicos para controlar el buen funcionamiento de los equipos, o en su defecto personal capacitado al respecto.-

Artículo 34.- En ningún caso se permitirá la instalación de altavoces a más de una empresa por zona.-

Artículo 35.- Se establecen como horas hábiles para el funcionamiento de altavoces fijos:

  1. a) Horario de Verano del 01/11 al 31/03: 10.00 a 13.00 horas y de 16.00 a 21.00 horas.-
  2. b) Horario de Invierno del 01/04 al 31/10: 9.00 a 12.00 horas y de 17.00 a 20:30 horas.-

Artículo 36.- En ningún caso el volumen a que funcionen los altavoces, podrá exceder los 65 dB(A), medidos a una distancia de 10 (diez) metros del parlante.-

Artículo 37.- La empresa concesionaria queda obligada a indicación de la Intendencia Municipal de

Tacuarembó o a simple pedido de un vecino, a eliminar temporariamente uno o más parlantes, ya sea por razones de enfermedad (que se justificará mediante la presentación del certificado correspondiente), duelo, realización de actos y conferencias. El vecino por disconformidad podrá requerir la intervención de la sección correspondiente de la Intendencia Municipal de Tacuarembó.-

Artículo 38.- La o las empresas concesionarias quedan asimismo obligadas a prestar en forma gratuita su colaboración en la forma más amplia, únicamente para la difusión de Actos Patrióticos y Culturales; noticias de interés Público; Decretos, Ordenanzas en general que indique la Intendencia Municipal de Tacuarembó; quedando excluidas las amplificaciones de dichos Actos.-

Artículo 39.- Se fija por concepto de remuneración o tasa que deben abonar las empresas a la Intendencia Municipal de Tacuarembó, la cantidad de 12 U.R. (doce unidades reajustables) anuales y por adelantado.-

Artículo 40.- Una vez que el interesado se presente ante la Intendencia Municipal de Tacuarembó con los recaudos exigidos por esta Ordenanza y luego de la resolución tendrá 90 (noventa) días, para efectuar el Pago de la Tasa correspondiente y puesta en marcha de la red; en caso contrario perderá todos los derechos adquiridos, dándose trámite inmediato a otras solicitudes que hubieren, manteniéndose siempre el orden de entrada de los expedientes.-

Artículo 41.- Las concesiones son de carácter precario y revocable.-

Artículo 42.- En caso de que existan más de una empresa o personas interesadas en una zona, el Municipio autorizará mediante los mecanismos de licitación, sumándose a los factores ya establecidos, los de fidelidad de sonido y estética.-

Artículo 43.-Los empresarios de parque de diversiones, deberán respetar horarios, niveles de ruidos y el costo aplicado a publicidad fija, no pudiendo instalarse en zonas protegidas, o áreas restringidas de los centros poblados.-

Artículo 44.- (Transitorio) Las empresas o personas que en la fecha se encuentren explotando estos Servicios, poseen un plazo de 180 (ciento ochenta) días, para que regularicen su situación ante el Municipio, en caso contrario y vencido ese plazo perderán todo derecho y deberán retirar los equipos correspondientes. De no cumplir lo precedentemente expuesto, el retiro se efectuará por intermedio de los Funcionarios Municipales que corresponda (en la compañía de un Escribano Municipal), sin derecho a exigir ninguna indemnización por parte del interesado.-

DE LA PUBLICIDAD SONORA MÓVIL

Artículo 45.-Todo interesado en la explotación del servicio de publicidad sonora móvil, deberá presentarse ante la Intendencia Municipal de Tacuarembó por escrito estableciendo claramente:

  1. a) Marca y modelo del o de los vehículos que serán afectados al servicio.-
  2. b) Matrícula y padrón otorgado por el Municipio de Tacuarembó.-
  3. c) Equipos que se emplearán, sistema y potencias de los mismos.-
  4. d) Nombres y apellidos del o de los conductores afectados al servicio y número de

la licencia de conducir, la que será categoría Profesional.-

  1. e) Nombres y apellidos del técnico encargado de controlar los equipos.-
  2. f) Acompañar certificado de residencia y conducta del responsable, expedido por la Jefatura de Policía de Tacuarembó.-

Artículo 46.- El interesado en explotar estos servicios deberá tener: Ciudadanía natural o Legal.-

Artículo 47.- No se permitirá instalar en cada coche más de dos (2) Bocinas o dos (2) Cajas, de una potencia que entregue un máximo de 80 dB (A) medido a 10 (diez) metros, las que estarán orientadas en sentidos diametralmente opuestos.-

Artículo 48.- Se establecen horarios hábiles para el funcionamiento de equipos móviles:

  1. a) En el período comprendido entre el 01 de noviembre y el 31 de marzo de

9.00 a 12.00 horas y de 16.00 a 21.00 horas.-

  1. b) En el período comprendido entre el 01 de noviembre y el 31 de marzo, Sábados, Domingos y Feriados, de 10.00 a 13.00 y de 16.00 a 21.00 horas.-
  2. c) En el período comprendido entre el 01 de Abril y el 31 de octubre de 9.00 a 12.00 horas y de 15.00 a 20.00 horas.-
  3. d) En el período comprendido entre el: 01 de Abril y el 31 de octubre,

Sábados, Domingos y Feriados, de 10.00 a 13.00 y de 15.00 a 20.00 horas.-

Artículo 49.- En ningún caso la potencia en que funcionen los altavoces de estas unidades podrá exceder de 78 dB(A) medidos a 7 (siete) metros de la fuente emisora.-

Artículo 50.-Se fija en 24 U.R. (veinticuatro unidades reajustables) el valor a abonar por las empresas, por vehículo y por año adelantado. Este monto se podrá pagar -por adelantado- hasta en seis cuotas anuales de 4 U.R. (cuatro unidades reajustables).- Las publicidades eventuales abonarán 2 U.R. (dos unidades) mensuales.-

Artículo 51.- Las empresas concesionarias, a indicación de la Intendencia Municipal de Tacuarembó o simple pedido de un vecino por la causal de enfermedad, (que se justificará mediante la presentación del certificado correspondiente), duelo, como así también para actos de conferencias, quedan obligadas a mantener apagados sus equipos en un radio de 100 (cien) metros del domicilio afectado o del acto de Conferencia. Así también apagarán el equipo cada vez de detener la marcha, aún en los semáforos.-

Artículo 52.-Los coches deberán transitar:

  1. a) Por la derecha, lo más cercano posible a la acera a fin de no obstaculizar el normal desarrollo del tránsito.-
  2. b) La velocidad será de 15 (quince) kilómetros como mínimo y de 30 (treinta) kilómetros como máximo por hora, debiendo en todos los casos respetar la reglamentación establecida por la Dirección de Tránsito y Transporte de la Intendencia Municipal de Tacuarembó.-

Artículo 53.- Cuando los coches parlantes circulen:

  1. a) Por una misma arteria y en sentido contrario, a 100 (cien) metros, previo de su cruce apagarán sus equipos volviendo hacerlos funcionar cien metros después.
  2. b) En una misma dirección, deberán mantener entre sí una distancia de 200 (doscientos) metros.-
  3. c) Por las calles 18 de Julio y 25 de Mayo, en el tramo comprendido entre Dr. Domingo Catalina y Luis Batlle Berres de la ciudad de Tacuarembó, no podrán circular con los equipos de amplificación encendidos.-

Artículo 54.- Queda terminantemente prohibido la producción de ruidos por cualquier medio capaces de afectar la atención, en el entorno de:

  1. I) Hospitales, sanatorios, centros asistenciales, salas velatorias y en las calles circundantes a cementerios, en cualquier horario.-
  2. II) Centros de Enseñanzas habilitados, en horarios en que se estén dictando clases.-

III) Debiendo apagar los equipos de amplificación 100 (cien) metros antes y encenderlos 100 (cien) metros después de su pasaje frente a dichos edificios.-

Artículo 55.- (Del cuidado y presentación de las unidades móviles).

Los coches, camionetas o vehículos a utilizar deberán poseer una decorosa presentación acorde con la finalidad a que están destinadas; así como también el conductor.-

Cuando los equipos de amplificación utilicen para su alimentación unidades estacionarias (baterías o similares), deberán ser provistos de Celdas Especiales, a efectos de que no se produzcan filtraciones de ácidos o emanaciones de vapores que puedan causar explosiones o incendios.-

Artículo 56. La Intendencia Municipal de Tacuarembó, señalizará las zonas de restricción de Ruidos.-

Artículo 57.- (Transitorio) Las empresas que a la fecha se encuentren explotando estos servicios y que no cumplan con lo establecido en la presente Ordenanza, poseen un plazo de 60 (sesenta) días para regularizar su situación ante el Municipio, en caso contrario y vencido el tiempo otorgado, no podrán circular con Publicidad.-

LOCALES MUSICALES, DE ENTRETENIMIENTOS Y AFINES

1ra. Infracción: apercibimiento por escrito, de considerarse necesario realizar reparaciones en el local, se otorgará un plazo máximo de 5 (cinco) días para el inicio de su restauración a partir de la fecha del acta, la que se considerará como notificación respectiva.

La no finalización de la adecuación del salón, puede dar lugar a la no autorización del uso del mismo hasta la constatación, por parte de los inspectores, de que exista una mejora efectiva.-

2da. Infracción Multa de 4 U.R. (cuatro unidades reajustables).-

3ra. Infracción Multa de 8 U.R. (ocho unidades reajustables) más la suspensión del permiso para el uso del local por 15 (quince) días.-

4ta. Infracción Multa de 16 U.R. (dieciséis unidades reajustables) y la caducidad automática de la habilitación.-

Las reuniones bailables o espectáculos musicales sólo podrán ser autorizadas si sus organizadores, o el local presentado no adeuda a la Intendencia Municipal de Tacuarembó cantidades por sanciones aplicadas, debiendo previamente satisfacer dichas sumas.-

COMERCIALES

1ra. Infracción: apercibimiento por escrito. De considerarse necesario realizar reparaciones en el local, se otorgará un plazo máximo de 5 (cinco) días para el inicio de las tareas a partir de la fecha del acta, la que será considerada como la notificación respectiva.

De continuar los problemas causantes de las medidas tomadas por los inspectores, por la no conclusión de la aislación, será meritorio de la aplicación de multas por reincidencia.-

2da. Infracción Multa de 4 U.R. (cuatro unidades reajustables).-

3ra. Infracción Multa de 8 U.R. (ocho unidades reajustables).-

4ta. Infracción Multa de 16 U.R. (dieciséis unidades reajustables) más el impedimento de funcionamiento de las máquinas productoras de los ruidos, por un plazo de 5 (cinco) días.-

PROSTIBULOS, WISKERIAS, OTROS

1ra. Infracción: apercibimiento por escrito, de considerarse necesario realizar reparaciones en el local, se otorgará un plazo máximo de 5 (cinco) días para el inicio de su restauración a partir de la fecha del acta, la que se considerará como notificación respectiva.

De continuar los problemas causantes de las medidas tomadas por los inspectores, por la no conclusión de la aislación, será meritorio de la aplicación de multas por reincidencia

2da. Infracción Multa de 4 U.R. (cuatro unidades reajustables).-

3ra. Infracción Multa de 8 U.R. (ocho unidades reajustables) más la suspensión del permiso para el uso del local por 15 (quince) días.-

4ta. Infracción Multa de 16 U.R. (dieciséis unidades reajustables) más el impedimento de uso del local por 30 (treinta) días.-

RELIGIOSOS

1ra. Infracción: apercibimiento por escrito, de considerarse necesario realizar reparaciones en el local, se otorgará un plazo máximo de 5 (cinco) días para el inicio de su restauración a partir de la fecha del acta, la que se considerará como notificación respectiva.

De continuar los problemas causantes de las medidas tomadas por los inspectores, por la no conclusión de la aislación, será meritorio de la aplicación de multas por reincidencia.-

2da. Infracción Multa de 4 U.R. (cuatro unidades reajustables).-

3ra. Infracción Multa de 8 U.R. (ocho unidades reajustables) más el impedimento para el uso del local por 15 (quince) días.-

4ta. Infracción Multa de 16 U.R. (dieciséis unidades reajustables) más el impedimento de uso del local por 30 (treinta) días.-

5ta. Infracción multa de 32 U.R. (treinta y dos unidades reajustables) y el impedimento del uso del local hasta la culminación de obras de aislación, que efectivamente reprima la salida de ruidos al exterior a niveles determinados por la ordenanza y su reglamentación.-

POLITICOS

Toda acción que no esté de acuerdo con esta Ordenanza y constatada por los Inspectores de Ruidos Molestos, deberá ser comunicada a los responsables del local y a las autoridades partidarias de dicha agrupación, a fin que se adopten las medidas necesarias para el cumplimiento estricto de la Reglamentación vigente.-

PUBLICIDAD FIJA

Artículo 66.- La inobservancia de las condiciones establecidas en esta sección de la Ordenanza, dará lugar a las siguientes sanciones:

1ra. Infracción: Observación escrita por parte de la Intendencia Municipal, ante denuncia recibida y comprobada por los inspectores o mediante constatación directa.-

2da. Infracción: Multa de 5 U.R (cinco unidades reajustables) con apercibimiento de retiro de concesión.-

3ra. Infracción: Multa de 8 U.R (ocho unidades reajustables), y suspensión de concesión por el término de 30 (treinta) días.-

4ta. Infracción: En caso de reiteración de la falta, retiro definitivo de la concesión.-

PUBLICIDAD RODANTE

Artículo 67.- La inobservancia de las condiciones establecidas en esta Ordenanza, dará lugar a las siguientes sanciones:

1ra. Infracción: Observación escrita por parte de la Intendencia Municipal de Tacuarembó ante comprobación por los inspectores municipales.-

2da. Infracción: Multa de 5 U.R. (cinco unidades reajustables) con apercibimiento de retiro de concesión.-

3ra. Infracción: Multa de 8 U.R. (ocho unidades reajustables), y suspensión de concesión por el término de 30 (treinta) días.-

4ta. Infracción: En caso de reiteración de la falta, retiro definitivo de la concesión, sin necesidad de indemnización de ninguna especie por parte del Municipio.-

Los vehículos que no posean la concesión prevista en el artículo 45:

  1. a) se les aplicarán sanciones por no poseer permisos.-
  2. b) de no hacer efectiva la misma, la Dirección de Tránsito y Transporte, procederá a la retención del mismo, el que podrá ser recuperado previo pago de 10 U.R. (diez unidades reajustables).-

RUIDOS PARASITOS

Artículo 68.- La contravención de cualquiera de los artículos del Capítulo X dará lugar a la aplicación de una multa equivalente a 1 U.R. (una unidad reajustables). En caso de reiteración de la falta u omisión en solucionar la infracción, dará lugar a una multa de 2 U.R. (dos unidades reajustables).-

Artículo 69.- Todo infractor tendrá un plazo de 10 (diez) días hábiles para abonar la multa correspondiente.-

Toda habilitación derogada, o caducada, no podrá ser rehabilitada, debiendo los responsables iniciar trámites nuevos.-

LIBRO III

TECNICA DE APLICACIÓN

A los efectos de poder regular el sistema de mediciones y determinación de niveles de ruidos, se describen las técnicas adecuadas.

Artículo 83.- (Del tratamiento de los datos).-

 

La suma de los niveles sonoros que emiten igual nivel de presión sonora no es el doble del nivel de cada una de ellas. La fórmula matemática que se aplica es la siguiente:

L = 10 log Σ 10

Li/10

Suma de decibeles =

1) Tomar cada cifra individualmente, dividir por 10 (diez) – 2) elevarla a la décima potencia- 3) se acumula en memoria- 4) reiterar estas operaciones con todas las mediciones realizadas- 5) suma de todas las operaciones – 6) logaritmo del total- 7) multiplicar por 10.-

La diferencia entre niveles de ruido se deduce por la fórmula matemática:

L2 = 10 log (10 Ltotal/10 – 10 L1/10)

Resta de decibeles =

1) Al nivel total medido- a) dividirlo entre diez- b) elevarlo a la décima potencia- c) guardarlo en la memoria- 2) al nivel de ruido de fondo- a) hacerle la misma operación del anterior, b) restarlo del que está en la memoria- c) al resultado encontrarle el logaritmo- d) multiplicar por diez.-

Nivel de presión sonora equivalente: se obtiene por la fórmula:

N

L A,eq,T = 10 log é 1 Σ 10 0,1 LpAi ù

ëN i=1 û

529355755ed80


convocatorias

Hasta el lunes 2 de febrero de 2015
Fondos Concursables 2015 de la JND: prórroga del plazo para presentar propuestas

La Junta Nacional de Drogas extiende el plazo de la convocatoria a organizaciones interesadas en contribuir al desarrollo de la Estrategia Nacional de Drogas mediante propuestas de comunicación social, formación e investigación, cuya fundamentación incorpore la perspectiva de género y el enfoque conceptual y metodológico de gestión de riesgos y daños, y cuyos resultados constituyan insumos para el diseño de la política pública en materia de drogas. La financiación de estos Fondos es provista por el Fondo de Bienes Decomisados de la JND.

Hasta el martes 10 de febrero de 2015
La JND recibe propuestas para sus Fondos Concursables de Inserción Social 2015
La Junta Nacional de Drogas, a través del Departamento de Inserción Social (Área de Reducción de la Demanda) convoca a Organizaciones de la Sociedad Civil, Fundaciones o Equipo Técnicos con personería jurídica a presentar propuestas a los Fondos Concursables para Inserción Social 2015

Llamado abierto y permanente
Conformación de un registro de Referentes Educativo Laborales con formación en Drogas

El Departamento de Inserción Social de la JND llama a profesionales de nivel terciario o universitario interesados en conformar un registro de Referentes Educativo Laborales con formación en Drogas para realizar el acompañamiento personalizado en los diferentes programas y proyectos, muy especialmente cursos de capacitación laboral del INEFOP que reciben personas en tratamiento por consumo problemático de drogas

Noticias y actividades

Sexta Encuesta Nacional
Estudio de JND confirma descenso de consumo de alcohol y tabaco en jóvenes escolarizados
Una encuesta realizada entre más de 11 mil jóvenes escolarizados, confirma un claro descenso del consumo de alcohol y tabaco en los adolescentes de entre 13 y 17 años. La investigación también alertó sobre el consumo de bebidas estimulantes, llamadas energizantes, y la incidencia que tiene el involucramiento de los padres para evitar el comienzo del consumo en edades tempranas

Cuidate y disfrutá
Drogas: prevención de verano apunta a aumentar percepción de riesgo de alcohol y cannabis
El programa de prevención de verano de la JND pondrá énfasis en aumentar la percepción de riesgo del consumo excesivo de alcohol y cannabis. Para su secretario general, Julio Calzada, es necesario sensibilizar a la sociedad para que sea parte de la solución. La tercera edición del “Cuidándote Vos, Disfrutamos todos” fue presentado el lunes 22 a través de los componentes Fiestas y Corredor Turístico.

En área metropolitana
JND articula con maestros comunitarios intervención en problemática de drogas
Como muy positivo se evaluó el trabajo conjunto realizado entre la Junta Nacional de Drogas y los Maestros Comunitarios del área metropolitana que desde 2013 prepara a los docentes con herramientas teóricas y prácticas en la atención de población vulnerable. Para el director de la ANEP, Héctor Florit, este trabajo es necesario para mejorar las condiciones de educabilidad de los niños.

Encuentros en cinco regiones
Referentes educativos y comunitarios que trabajan en territorio recibieron formación en prevención de la JND
La JND, a través de su Departamento de Prevención, realizó un ciclo de formación en prevención en todo el país a efectos de formar grupos de técnicos que puedan incorporar la temática de prevención en su trabajo cotidiano, especialmente con poblaciones vulnerables. Este ciclo conto con la participación de unas mil personas y estuvo dirigido a los equipos de los dispositivos Ciudadela, Uruguay Crece Contigo, Plan Juntos y a Referentes Educativos y Comunitarios.

Segundo Encuentro Nacional
Se presentó publicación que recopila trabajo en drogas con recursos expresivos
El 17 de diciembre se presentó la publicación relativa al Segundo Encuentro Nacional de Experiencias de trabajo en drogas con Recursos Expresivos que organizó la JND en junio de 2013 coincidiendo con la conmemoración del día internacional de las Naciones Unidas sobre el problema mundial de las drogas.

Grupo “T” del Centro de Salud de Maroñas
JND estimula expresión artística como herramienta válida para tratamientos de rehabilitación en drogas
Técnicos que trabajan desde 2005 con el Grupo “T” del Centro de Salud de Maroñas, presentaron una muestra de teatro realizada por jóvenes que concurren a este grupo terapéutico. Para ellos, el proceso con este grupo de acción terapéutico que trabaja herramientas que provienen del arte vinculadas al teatro, a la danza y al desarrollo armónico, ayudan a las personas a conectarse con su ser creativo y desplegar sus capacidades potenciales para manejarse mejor en la vida.

En el NH Columbia
Jornada de debate y análisis de gobernanza de la regulación del cannabis
En el marco del proyecto de apoyo a la evaluación y monitoreo de la política de regulación del mercado de cannabis, la Junta Nacional de Drogas y la Fundación Friedrich Ebert organizaron una jornada de trabajo a fin de debatir sobre la gobernanza del sistema y el análisis de su calidad.

Ley 19.172
Gobierno reglamentó la producción y el comercio del cáñamo industrial
El Presidente de la República y los Ministros de Ganadería, Agricultura y Pesca, de Economía y Finanzas y de Industria, Energía y Minería firmaron el 12 de diciembre el Decreto por el cual se reglamentan los aspectos de la Ley 19.172, referidos al cannabis no psicoactivo para uso industrial (cáñamo).

Reconocimiento a premiados
Referentes sociales y educativos destacan estimulación de creatividad juvenil tras concurso de cortos sobre drogas Referentes sociales y educativos reflexionaron en torno a las producciones ganadoras del concurso de cortos para jóvenes sobre prevención en drogas que organizó el Departamento de Prevención de la JND junto a la Dirección Nacional de Cultura del MEC y el Instituto del Cine y Audiovisual del Uruguay, con el patrocinio de B’nai B’rith. El foco estuvo puesto en la importancia de descentrar la atención de la sustancia y poner como eje a la persona en el trabajo de prevención y reducción de riesgos y daños.

Stand de la JND y el IRCCA
Presencia estatal en ExpoCannabis abrió diálogo informativo con el público e hizo hincapié en prevención
Con un stand enfocado en la prevención del consumo de drogas participó la JND en el Primer Encuentro de Cannabis y Cáñamo del Uruguay que se llevó a cabo entre el 14 y 15 de diciembre en las instalaciones del LATU. Folletería informativa, juegos didácticos, sachets de agua de OSE y material audiovisual formaron parte de los elementos con los cuales se tomó contacto con el público.

Aeropuerto Internacional de Carrasco
Incautación de 5 kilogramos de cocaína con una persona procesada con prisión
En horas de la tarde del sábado 27 de diciembre, personal de la DGRTID procedió a realizar una inspección de rutina a un ciudadano de nacionalidad polaca encontrando dentro de su equipaje: una crema corporal, dos acondicionadores, un shampoo, cincuenta y siete marcadores de pizarra, dos ceniceros de cerámica, tres porta-toallas de cerámica y cinco jarras térmicas conteniendo en su interior una sustancia blanca que reaccionó en forma positiva a la Cocaína arrojando un peso de 5,700 kilogramos

 

LOS POPULISTAS DECIDEN IGNORAR
7 lógicas de la economía humana:

1. La gente libre no es igual más que ante la ley. Y para hacer que la gente sea igual, la ley tiene que prohibirles ser
Libres.

2. Aquello que te pertenece, lo cuidas con más dedicación. Aquello que no pertenece a nadie, o que pertenece a “todos” tiende a caer en descuidos sin reparo.

3. Las políticas económicas más justas son las que se hacen pensando en todos y Todos somos consumidores. Por eso las decisiones económicas más coherentes requieren que consideremos efectos de largo plazo y a todas las personas, en vez de considerar efectos de corto plazo que solo consideran a pocas personas.

4. Si incentivas algo, obtendrás más de ese algo, (Educación) si desincentivas algo, obtendrás menos de ese algo. (Corrupción)

5. Nadie gasta el dinero de alguien más con el mismo cuidado con el que gasta el propio.

6. El gobierno no puede darte nada que primero no le haya quitado a alguien más, y un gobierno que es lo suficientemente grande como para darte “todo” lo que quieres, también es suficientemente grande como para quitarte todo lo que ya tienes. Un gobierno hará todo lo posible para hacerte creer que a ti nunca te quitará nada. Y eso requiere mantenerte en la pobreza

7. La libertad hace toda la diferencia en este mundo! Hace al hombre responsable de las consecuencias que conlleva. las decisiones que a diario elige. Y una sociedad llena de individuos responsables, es la única sociedad que puede ser justa.

Fuente: FEE Fundacion para la Educación Económica.

Hay que mostrar que a la mitad del país NOS PREOCUPAN SERIAMENTE estos 20 puntos:

1. La inflación que niega y disfraza siendo el principal impuesto a los pobres.

2. El déficit generado por un gasto excesivo e ineficiente

3. La deuda externa que sigue creciendo, aun cuando se tuvo la mejor década económica de la historia, y que pagarán nuestros hijos y nietos.

4. Las rapiñas, los asesinatos, ajuste de cuentas, las mafias de la droga, los hurtos, los presos que se sueltan, las pedreas contra ómnibus, las muertes evitables en las rutas, los tiroteos cada vez más comunes, la inseguridad espantosa que sufre la gente.

5. que se proponga que las mismas autoridades del Ministerio del Interior sigan arrogantes en sus cargos

6. que debemos esperar muchas semanas para ser vistos por un especialista médico

7. que haya gente muriendo en la puerta de los hospitales y corrupción en el área de la salud.

8. Que nuestros hijos salgan de la educación pública sin saber leer y que en su futuro no sean aptos para ningún buen trabajo siguiendo igualando para abajo, pues son votos seguros.

9. Que nuestros hijos vean normal el consumo de marihuana y que combatimos menos a este flagelo que al consumo del tabaco.

10. Que rechazamos la arrogancia de un ex ministro procesado encabezando una lista a diputados para poder zafar de la justicia.

11. Que el vicepresidente haya fundido ANCAP

12. Que el Presidente sea un comediante internacional incapaz de atraer una sola y concreta inversión.

13. Que la infraestructura física esté en un estado de decadencia total y la única obra mostrable del Ministerio de Transporte sea el nuevo despacho de su ministro

14. Que el país esté de rodillas ante la prepotencia de Argentina y la indiferencia de Brasil.

15. Que los cancilleres estén mas preocupados por su agenda personal y su consecuente demagogia que por los verdades intereses nacionales.

16. Que se ponga a la política por encima del derecho, no se respete la división de poderes y el estado de derecho se continúe erosionando.

17. Que la pequeña mafia comunista maneje a su gusto y conveniencia al movimiento sindical

18. Que la central sindical haga votar con prepotencia fascista a los parlamentarios, lo que a ellos se les antoja.

19. Que el crecimiento de los asentamientos y la marginalidad no hayan parado en un supuesto gobierno progresista.

20. Que la pobreza no haya disminuido, y solo se la haya maquillado estadísticamente.

NOS PREOCUPA TODO ESTO Y LO MANIFESTAMOS

EL PARTIDO COMUNISTA NO VOTA A CORRUPTOS
11 razones del PCU para no votar a Tabaré Vázquez

Un conspicuo miembro del Partido Comunista Uruguayo (PCU), José Luis Perera explica los motivos por los cuales no votaría la candidatura del Dr. Vázquez y afirma no admitir que “Mónica Xavier decida por mí y por todos los frenteamplistas quien será el candidato”.

Vale la pena adentrarse en los vericuetos del pensamiento de un correligionario de Eduardo Lorier, de la “heladera” Ana Olivera, de Juan Castillo y de Jorge Venegas; que asegura pese a todo ser frenteamplista y que titula su nota “Algunas razones por las que no votaría nuevamente a Tabaré Vázquez”. Ahí van:

“1) Porque aquello de “mejor malo conocido que bueno por conocer” nunca lo entendí; me gusta más equivocarme en la búsqueda de lo bueno.

2) Porque durante su gobierno se hicieron cosas buenas (todas ellas formaban parte del Programa del FA y era lo que habíamos prometido); y se hicieron otras malísimas, todas ellas promovidas e impulsadas por TV (Tratado de Protección de Inversiones con los EEUU, maniobras Unitas, envío de tropas a Haití, veto a dos leyes impulsadas por el FA, relaciones carnales con el genocida Bush, etc.)

3) Porque otras peores no se hicieron gracias a la movilización popular (TLC con los EEUU, por ejemplo)

4) Porque las dos terceras partes de las leyes que aprueba el Parlamento son proyectos enviados por el Poder Ejecutivo, y por eso me importa quien se sienta en ese sillón.

5) Porque soy de izquierda, y por lo tanto, defiendo la unidad latinoamericana y soy antiimperialista, y no votaría jamás por alguien que le pidió ayuda al Presidente de los EEUU, el peor genocida de la historia, para asustar a un país hermano latinoamericano.

6) Porque TV es un megalómano que solo cree en él mismo y no admite otra cosa que no sea su propio pensamiento y su propia figura. El veto a la ley del aborto es una clara demostración. Pero también lo es su actual pensamiento. Cuando dice que acepta postularse como candidato porque “No quiero ser el padre de una posible derrota del Frente Amplio”, lo que está diciendo es: soy el único que puede salvar al FA de la derrota. Y eso puede ser verdadero o falso, no importa, pero demuestra claramente su megalomanía.

7) Porque para mi los gobernantes, deben poner por encima de todo los intereses colectivos, y no sus posiciones personales (válidas y respetables todas ellas), porque los votamos por lo que prometen que van a hacer sus partidos, y no por lo que íntimamente piensen sobre cualquier tema.

8) Porque jamás acata lo que decide el colectivo si esa decisión está en contra de su pensamiento. Lo ha demostrado infinidad de veces. Sus actitudes van desde actuar en contrario a la decisión colectiva (ej: veto a la ley del aborto, firma para el plebiscito contra la nueva ley del aborto), hasta patear la mesa y amenazar con irse si no se hace lo que el quiere (lo hizo muchas veces cuando fue presidente del FA)

9) Porque es de los que piensa que hay que votarlo y después irse para la casa y dejarlo gobernar, y detesta la movilización (salvo que sea para aplaudirlo). Y por eso les pide a los frenteamplistas, no que militen, no que se movilicen, les pide que “tengan fe”: “Confianza como una actitud permanente de creer, de saber, que podemos tener fe en el proyecto político y también en los compañeros en los cargos de gobierno para llevar a cabo ese proyecto” (discurso en el aniversario del FA). Y yo no puedo tener confianza (menos aún fe) en alguien que veta una ley de su propio partido, o que trabaja en contra del programa que elaboramos entre todos.

10) Porque no se puede premiar con una candidatura a la presidencia por el Frente Amplio a alguien que ha violado groseramente sus estatutos y hasta disposiciones promovidas por él mismo, como el mandato imperativo.

11) Porque no acepto el chantaje de que “es esta candidatura o la vuelta a la derecha”. Si eso fuera cierto, si el futuro del FA dependiera de la candidatura de ese señor, entonces sí, “cerrá atrás y vamos”.

REPRIMENDA COMUNISTA A VÁZQUEZ
Acusan a la actual conducción económica de “falta de disposición para salir de los esquemas del gran capital”. Agregan en un documento surgido del Congreso último que la marcha de la economía nacional “está cada vez más primarizada, concentrada y extranjerizada” y que “sólo modificaciones de la política antiimperialista pueden afirmar una tendencia favorable para los intereses populares”.

socialismo es la ciencia del ejemplo
Pretenden cambios de fondo de la base material de la sociedad y dicen que el debate no es solo con la derecha sino también “con las concepciones neodesarrollistas en la izquierda, sobre los instrumentos a aplicar para incidir en la economía”. En tal sentido, el PC quiere implantar algunas medidas drásticas, como la detracción a las exportaciones de materias primas, gravar el capital financiero y utilizar un porcentaje de las reservas que el Uruguay tiene en el exterior para financiar políticas sociales. También pretende convocar a una Convención Nacional Constituyente para reformar la Constitución.

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El Partido Comunista teme que un segundo gobierno de Vázquez procure un acercamiento estratégico con EE.UU. y con la Alianza del Pacífico en lugar de hacerlo con Venezuela y Cuba.

CÓMO TRABAJA LA DERECHA
FAscismo uruguayo hoy

Es más, si se sigue profundizando, veremos que es una sumatoria de hechos en los días anteriores a las elecciones, además de cómo se trabaja ese día. En nuestro país, el reparto de listas es algo muy común, pero los FACHOS siempre contrataron gente para realizar dicha tarea, gente del mismo barrio, es decir gente conocida. PERO TAMBIEN “OTRAS MANIOBRAS” NO TAN SANTAS. Como acosar, quitar las publicidades ajenas, incluso encerrar tipo secuestro a militantes de otros partidos. En octubre, la orden era imponerse, tarea que es realizada por militantes, con mucha conciencia FACHO-frenteamplista. Es decir que si uno va sumando a las desapariciones de listas y papeletas, no es juego limpio, sí podemos decir que los que quisieron imponer violencia y/o mentiras en esta campaña, quedaron al descubierto.

De forma tal, que al Frente Amplio le convendría mirar un poco para el interior de sus filas, antes de enviar a los artilleros de la retaguardia a tirar bombas sobre hipotéticas candidaturas al Gabinete Ministerial, de otros partidos políticos.

Aunque en el fondo entiendo la desesperación del “progresismo”. La tendencia de todas las encuestas de opinión los dan en baja sostenida y el “olor de santidad” que durante casi 10 años emanó de sus dirigentes, ahora está oliendo a putrefacto y se ha perforado la coraza en la cual rebotaban las balas disparadas contra sus desatinos.

Porque han perdido la costumbre de estar sin protección de la inmunidad de lo que los catalanes llamaban “la izquierda divina” -que ahora es derecha fascista- y aterrizar deber ser un rudo golpe para sus impenitentes almas.

ERROR, son 300 no 169, esa es la razón por la que hace 2 meses que nos cobran los combustibles un 20% por arriba de lo que nos podrían cobrar por el costo en pesos no en dolares del barril de petroleo.

POPULISMO ANTIDEMOCRÁTICO

¿SABÉS CUAL ES EL OBJETIVO?

¿Hacia dónde nos lleva el oportunismo circunstancial? ¿Por qué insisten en las tácticas de Bonomi? ¿Para que el asistencialismo? ¿Qué persiguen estos nuevos “padres de la patria”? Una nación renacida… ¿de qué tipo? No te pierdas esta peli, verás muy clarito la política del neo fascismo. LA PURGA es un día cada año. Durante ese tiempo, todo crimen conocido es legal, y todos los servicios (policía, bomberos y hospitales) están cerrados. Se dice que actúa como una catarsis para los ciudadanos, pero en realidad, se utiliza como método de control de la población, en el que las personas más pobres y sin hogar son los objetivos principales. Como sucede en la película, la envidia y los celos de los vecinos pondrán en jaque también la vida de los protagonistas, estableciendo las consecuencias infinitas de una tal instauración legislativa criminal. Leer más en http://www.eticaycine.org/La-purga

Luis Lacalle Pou en No Toquen Nada en estudios de Oceano FM. Foto: Javier Calvelo / adhocFotos

Luis Lacalle Pou en No Toquen Nada en estudios de Oceano FM. Foto: Javier Calvelo / adhocFotos

“¿También me vas a marcar cómo tengo que dar la respuesta?” – Entrevista de Joel Rosenberg y Ricarlo Leiva con Luis Lacalle Pou 

Joel Rosenberg: Venís de Tacuarembó. En este trajín intenso que tienen, llegaste a utilizar una avioneta en el interior del país para llegar a Montevideo.

Luis Lacalle Pou: En los tirones largos, sí. Por ejemplo, mañana hacemos, por tierra, Dolores, Mercedes y Fray Bentos. Después, tenemos Artigas, Paysandú y ahí volvemos para el este con Rocha, Lavalleja y Maldonado. Algunos de esos trayectos los hacemos en avión. Todavía tenemos muchos aeropuertos locales que no permiten despegar ni aterrizar de noche. Eso es una restricción que, en este último mes, se ha liberalizado bastante.

JR: Son avionetas que contratan ustedes…

LLP: Sí. Contratamos un piloto que maneja un pool de dos o tres de avionetas y le pagamos la hora.

JR: Bien. Casi te cruzás con (Tabaré) Vázquez de vuelta. Esto sucede a veces. En Tacuarembó estuvieron a punto.

LLP: ¿En serio?

JR: Se fue el día que vos llegabas.

LLP: El otro día sé que estuve en el aeropuerto con él. Yo estaba por el ingreso normal y él por el VIP.

JR: ¿Acá en Carrasco? ¿Saliendo para dónde?

LLP: Por lo que vi después, creo que él salía para Buenos Aires y yo venía para un lugar del Interior, si mal no recuerdo, Rivera.

JR: ¿Tenés pensado algo más para decirle si te lo cruzás así? Si comparten una sala o un desayuno de hotel…

LLP: Es que no fue pensado. Te voy a contar cómo fue, posta. Yo estaba hablando con Radio Sarandí, caminando, deambulando por el hotel porque la gente estaba desayunando y no quería que me escuche. Me empezaron a preguntar sobre algunas cosas que algunos agentes de gobierno habían dicho sobre mi persona y que Vázquez, de alguna manera, se había hecho cargo de algunos. Yo decía: “es una lástima porque todo eso que se genera en el medio distorsiona una relación normal que uno tiene que tener con un dirigente político”. Ustedes me han escuchado hasta elogiar a Vázquez y pido que alguien me diga si alguna vez insulté a Vázquez o lo descalifiqué. No lo he hecho, hay trazabilidad al respecto.

JR: En un momento señalaste, en aquel acto de la lista 404, que estaba siendo culpable de la distorsión que había en la campaña por no querer debatir.

LLP: No te quepa la menor duda que la ausencia de su discurso en aquel momento fue lo que generó la distorsión. Una cosa es ser responsable y otra es hablar mal. Te decía, venía hablando con Radio Sarandí y digo: “sé que está acá. Si me lo cruzo, capaz que aprovecho a conversar”. Hasta ese momento nada. Yo estaba con mi mujer desayunando, estaba para irme…

JR: Había un fotógrafo del diario El País también.

LLP: Estaba afuera ese fotógrafo -que había estado el día antes- con la periodista Paula Barquet. Me imagino que sabían que estábamos ahí. Ya me habían sacado una en el mismo hotel con Raúl Sendic, no sé si antes de la interna o enseguida después. Estaban los custodios de Vázquez en la vuelta, estaba Veiga y Bandeira, con quienes estuve conversando, con Veiga de fútbol. Después, bajó Vázquez y me vino a saludar y le dije: “¿me permite charlar un minuto con usted?”. Y duró 1:40 la conversación.

JR: ¿Le dijiste esa frase: “Doctor, usted no me puede decir pompita de jabón”, así textual como salió en el diario?

LLP: En realidad, creo que le dije “usted no me puede insultar o no me puede decir ese tipo de cosas”, y creo que sí le dije pompita de jabón y no sé qué otras cosas más.

JR: Pero, ¿dónde te había quedado eso?

LLP: Porque lo había dicho hacían unos días.

JR: En un discurso que había hecho…

LLP: A ver, lo de “pompita de jabón”… Yo sé que ahora Darwin me cambió y me puso “Lacalle Pompito”…

JR: No, él decía de antes “Lacalle Pompito”. Debo defenderlo (risas)

LLP: No, decía “Poucito”.

JR: Puede ser (risas).

LLP: Lo sigo. Decía “Lacalle Popito” y ahora “Pompito”. No sé en qué va a derivar pero…

JR: Me imagino que lo que te molesta ahí es que “propuestas como pompas de jabón” viene a ser un candidato vacío.

LLP: No, no.

JR: ¿No era eso? ¿Qué te molestaba entonces?

LLP: A mí lo que me molesta es una campaña de descalificación.

JR: Pero, ¿qué entendías de “pompas”?

LLP: No, no me interesa. Obviamente, cuando se dijo eso se hacía referencia a algo que crece y que explota, me imagino.

JR: Algo que tiene corta duración y poco sustento, digamos.

LLP: Ahí está. La interpretación tuya es mucho más profunda que la que yo hacía. ¿Qué te quiero decir con esto? Si te fijás en esta campaña, se ha dado una cosa muy extraña. En mis años de seguir campañas electorales, nunca había visto que todo el elenco de gobierno, miembros de algún sindicato que son candidatos del gobierno, parte de la publicidad del Estado, haya frenado para criticar y para cargar las baterías contra el candidato que compite contra ellos. Y el candidato que quiere ser el desafiante, es decir, nuestro equipo, no ha descargado las tintas contra el gobierno. Es más, dijimos que somos capaces de elogiar algunas cosas y que queremos ser mejores. Eso atenta, quizás, contra el status quo. Yo entiendo que es difícil hasta para ustedes, aunque son jóvenes, ver una campaña distinta. Y los que se quieren quedar en el poder porque no entienden mucho de la alternancia, les preocupa, están con una virulencia… Nosotros optamos por no contestar porque me parece que flaco favor le haríamos a la gente. Entre otras cosas, porque muchos dicen cosas en un micrófono o en un acto que después, cuando están mano a mano, no son así. Forma parte hasta de una obra de teatro…

JR: Eso pasa en el Parlamento también, ¿no? Uno ve discusiones fuertes, con el dedo levantado y después, en los pasillos, se llevan bien.

LLP: No hay que confundir una discusión fuerte y firme, respetuosa, como puede tener cualquiera con la descalificación.

JR: Acá hubo mucha descalificación, decís vos. Por eso le fuiste a decir eso a Vázquez.

LLP: Y claro. Aparte, creo que eso le hace mal a la gente. A mí no. Me puede gustar o no.

JR: ¿Y no le viene bien a la estrategia de “la positiva” también?

LLP: Es que “la positiva” no es una estrategia.

JR: Es una actitud de vida, dicen.

LLP: Obviamente. Cada uno de nosotros tiene estímulos de distintos tipos, internamente. Obvio, yo tengo sangre que me corre y me late el corazón y tengo adrenalina. Ahora, ¿cuál es mi deber para con la sociedad? ¿Dejar librar las cosas malas para que actúen, que salgan de mi persona o tratar de tener autocontrol, generar paz y certidumbre? Yo creo que es eso.

JR: Preguntaba como la estrategia porque también hay una intención -lo he dicho aquí, por eso te lo digo a vos- de repetir una y otra vez cómo es “la positiva”, cuál es la actitud. En todos los actos y envíos de prensa está la explicación de “la positiva”. ¿Es necesario explicar “la positiva” tantas veces? Explicar que no contestan, que es una actitud de vida, que la campaña es distinta porque es “la positiva”… Si es una actitud de vida, uno la debería decodificar solo, sin que se la expliquen.

LLP: ¿Eso es una afirmación o una pregunta? Si es una afirmación, no te voy a contestar

JR: Te la hago pregunta. Si es una actitud de vida, ¿uno no debería decodificarla solo?

LLP: Bien, ahora te la contesto. Ayer veníamos entrando a Tacuarembó y había mucha gente en los costados.

JR: ¿Eso es una anécdota o una respuesta?

LLP: ¿También me vas a marcar cómo tengo que dar la respuesta? Si lo sé, no vengo. Y eso que estamos en el calentamiento. Si así arrancamos, bajo, me pongo las canilleras y subo.

JR: Dale, contanos.

LLP: Mucha gente te va diciendo cosas porque la caravana va lento entonces tienen tiempo para acercarse, a veces hasta con cierto riesgo porque se acercan mucho al auto. Ayer, me llamó la atención, y lo dije en mi discurso en Tacuarembó: “es la primera vez que mucha gente decía ‘la positiva’, ‘la positiva’”. Me llamó la atención ayer porque no es un tema del Partido Nacional, es algo que está en la gente. Creo que el partido conectó con esa necesidad. Hay una necesidad en este momento puntual, estoy convencido que es así.

JR: La pregunta es por qué reiterás la fórmula de la positiva todo el tiempo.

LLP: Porque es distinto público. Tú lo consumís porque estás acá en la radio, los medios de prensa lo consumen porque les llega. Esa es una discusión que tenemos los políticos. ¿Qué pensaba yo antes y ahora me doy cuenta que no es así? Yo hablaba un tema una vez y decía “ta’, ya hablé de este tema”. Me sentía mal de reiterar y hablar de nuevo. La cantidad de cosas que uno ha tratado de decir y que, increíblemente, la gente no las sabe… Entonces, la práctica, que al principio no me seducía es percutir, percutir, percutir sobre algunos conceptos. Si escuchás los discursos y ves la reacción de la gente, no te quepa la menor duda…

JR: ¿De que ese es el momento?

LLP: Que no te quepa la menor duda. Estaba con mi mujer en el auto y le digo: “fíjate cuándo es que la gente conecta. Cuándo es que la gente dice realmente, ‘esto es lo que yo quiero escuchar’”. También, lo repito por otra cosa. Si realmente nuestra relación es con la gente, con el individuo, no puedo decirlo en un medio de prensa, lo tengo que decir mirando a los ojos.

JR: Lo que yo te decía es que si uno mantiene una estrategia “por la positiva”, quizás, sin decirlo, uno ya está “por la positiva”.

LLP: Uno creería que es así como tú decís pero hay que explicitarlo. La gente tiene sus temas, sus problemas, su vida diaria. Cuando le da un ratito al político, creo que el político le tiene que mostrar todo lo que está en el escenario y el backstage.

Ricardo Leiva: ¿Dónde surge el “por la positiva”? Recuerdo ver hace ya algunos años en Canelones algunas pintadas con la frase –o muy parecida-, asociadas con el diputado Daniel Peña, también del Partido Nacional pero del sector Alianza Nacional.

LLP: “En pro”.

RL: Sí, iba por esa línea. ¿Hay algo de eso? ¿Venía de antes? ¿Hay algún parentesco con esa línea que apareció hace algunos años en Canelones en el Partido Nacional?

LLP: Cuando los equipos técnicos me trajeron el slogan, les pregunté: ¿por qué esta frase? A mí me gustó enseguida. Me dijeron: “es bien fácil. Pusimos tu discurso, lo pasamos por un tamiz y arriba quedó escrito ‘por la positiva’”. Después, revisando artículos, cartas, discursos, por ejemplo, en el año 2004 cuando tengo una página web que innovó en aquel momento, tenía un discurso mío en el ingreso. No había mucha cosa pero les pedía que entren y hablábamos “por la positiva”. Decía explícitamente “por la positiva”. El otro día, leyendo mi primera rendición de cuentas, la cual hago cada cinco años sobre lo que hice con la confianza de la gente y con el sueldo de todos, y hablo “por la positiva”. También, vi una carta que escribí a El Observador en 2007, respecto a un debate televisivo y decía “por la positiva”. Venía escuchando que ustedes se preguntaban si los políticos no están cansados de escucharse. Bueno, quizás, en la relectura de una forma de entender la vida, ahí estaba eso.

Seguridad en “el espejo”

JR: Te comprometiste la semana pasada a que en un año se tiene que notar que en Uruguay se vive más seguro. Eso es marzo de 2016. ¿Qué es lo que se va a notar?

LLP: Se tiene que notar que la gente, en el espejo mismo, no en las gráficas ni porcentajes, se siente más segura, que tiene menos miedo, que hay más patrullaje, mejor respuesta, mejor solución de las denuncias, que hay una presencia en las comisarías para denunciar, ya que hoy hay muchos delitos que no se están denunciando, que hay un ministro del Interior que realmente es el primer policía, que retoma la cadena de mando.

JR: ¿Y cómo lo medís?

LLP: Pará. Que ese ministro genera confianza en los cuerpos policiales. El presidente es el responsable último de la seguridad, lo dije el mismo día que dije ese discurso. Dije: “si logramos esta meta, es por el equipo. Si no se logra, el responsable último voy a ser yo”. Es muy fácil echarle las culpas a la década del tanto y no hacerse cargo. En ese sentido, no quiero poner porcentajes. Hoy me levanté y leí algunas noticias del candidato del continuismo, el Dr. Tabaré Vázquez, hablando.

JR: Mandó un video a los medios donde marca “compromisos de seguridad”.

LLP: Que son un poco contradictorios. No te voy a salir a hablar de Vázquez sino que te voy a decir lo que pienso de los porcentajes.

JR: Podés hablar de Vázquez si querés.

LLP: No, me ocupa más lo que propongo yo que lo que propone Vázquez. Es notorio que él lo propone desde el gobierno, él está en ejercicio de poder. Su partido está en ejercicio del poder y él estuvo. Hay crecimientos exponenciales. No es que ha crecido siempre con la misma paramétrica y ha saltado en porcentajes enormes más de lo que venía creciendo anteriormente.

JR: ¿De qué hablás? ¿De rapiñas, por ejemplo?

LLP: Sí. En ese sentido, cuando creció un 140% decir que va a bajar un 30%, igual es un crecimiento enorme. Mi compromiso es que no siga aumentando la tasa de rapiñas al principio. Y después de estabilizarlo, que es quizás la parte más de shock, ahí empezar un proceso de baja importante en ese sentido.

JR: Ese es tu compromiso: que no aumenten las rapiñas, que no sigan aumentando como vienen haciéndolo en todos los períodos.

LLP: Sí, señor. Ya está. Eso se hace, y te reitero parte de lo que ya dije, con un presidente que se haga responsable, con un ministro que sea el primer policía, con un despliegue territorial que tenga una rápida respuesta que vuelva la acción a las comisarías y seccionales, que radiopatrulla realmente esté conectada con una fuerza especial que tenga protocolos nuevos en cuanto al abordaje de distintos delitos. Todos, de alguna manera, vimos lo que fue el incidente lamentable de El Correo. Allí, los policías fueron decididos, con ganas, a hacer cumplir la ley. Ahora, no fueron con los protocolos necesarios.

JR: Lo de las rapiñas, ¿se medirá por el Observatorio del Ministerio del Interior? Es la única forma.

LLP: Sí, obviamente.

JR: Bien. O sea que hay una medición para que la gente tenga un parámetro en un año. Porque está bien lo de la gente enfrente al espejo, la sensación. Pero también tiene que haber un parámetro para saber si ese compromiso se cumple. Si no, ¿cómo sabemos los periodistas o los ciudadanos?

LLP: Está bien. Ustedes apunten al Observatorio, yo apunto a la gente.

JR: Pero, ¿cómo hacés para medir? ¿Cómo sabés lo que piensa la gente?

LLP: Vos lo medís por el Observatorio.

JR: No, yo te pregunto cómo piensan medir ustedes el resultado en un año. No podés, como presidente, decir: “la gente está más segura”. Eso es una sensación tuya o de tus equipos¿Cómo hacen eso?

LLP: Sí, con monitoreos. Pero la gente se va a sentir más segura si no aumentan las rapiñas, está claro. Tienen que ir de la mano los datos oficiales con la sensación de la gente.

JR: ¿Pero cómo medís la sensación de la gente? Con encuestas.

LLP: Sí, obviamente. En el Observatorio al que hacés referencia, si no crecieron las rapiñas, hay un relativo éxito o cumplimiento del compromiso. Eso va a hacer que la gente, en su barrio, en su lugar, se sienta más segura.

Ricardo Leiva: ¿Pero un no aumento es una mejora de la sensación o es un mantenimiento de la sensación? Porque si es la misma cantidad de rapiñas, por ejemplo, que es el delito más sensible para mucha gente.

LLP: A ver, empezamos en una especie de Martini Pregunta a ver dónde le erro. Está bien. Primero, hay que detener el crecimiento para poder después disminuirlo.

RL: Está claro.

LLP: Eso es lo que yo estoy diciendo. El crecimiento está siendo exponencial. Bueno, hay que detenerlo para disminuirlo.

Joel Rosenberg: Pero en un año la sensación va a ser igual en la gente. Si hay el mismo número de rapiñas…

LLP: No, yo no dije que eso tiene que ser la meta, que en un año esté detenida.

JR: ¿Bajan las rapiñas en un año?

LLP: Exacto. Pero primero hay que detenerlo.

JR: Bien. ¿Bajarían un porcentaje? No, bajan…

LLP: No, yo no soy tan arriesgado.

JR: ¿Leíste los porcentajes de Vázquez?

LLP: Vi que habló del 30%.

JR: 30% de hurtos y rapiñas. Dijo “detener rapiñas”, igual que vos, pero dijo 30%…

LLP: Con la diferencia que él tiene a su ministro y a su equipo de seguridad, a su subsecretario en ejercicio del gobierno hace diez años. Una pequeña diferencia.

Sí a la baja y la visión miope

JR: ¿Qué cambiaría en la seguridad del país de aprobarse la reforma del artículo 43 de la Constitución con la baja de la edad de imputabilidad?

LLP: Decir que eso va a cambiar la seguridad del país, para mí, es una visión miope. Lo que se modifica es la ley penal que, al fin y al cabo, el ordenamiento jurídico es la columna vertebral que a todos nos obliga, desde gobernantes a ciudadanos. Aquí hay una modificación de delitos previstos en el código penal desde hace muchísimos años y modificaciones de el Código del Niño e instrumentos nuevos. En ese sentido, lo que hay es que se aborda el tema creyendo que a determinada edad, debido a los procesos de cambio que ha habido, hay un proceso de maduración anterior al que había en 1934. De la misma manera, como lo hay para las obligaciones también lo hay para los derechos. Es más, el diputado José Carlos Cardoso, con nuestro visto bueno, hace por lo menos dos años, presentó un proyecto de ley en lo que hace a los derechos y ya estaba presentado lo que hace a las obligaciones. Aparte, todos de alguna manera, entienden que tiene que haber una modificación del derecho penal juvenil. Es más, hace una semana, el propio ministro del Interior se quejó a su partido político que no le aprobaban temas que hacen a la duración de las penas, por ejemplo, o al cumplimiento de penas en determinados establecimientos.

JR: En el texto a plebiscitar se establece que “en los procedimientos penales seguidos a menores de 18 años, el tribunal actuante podrá admitir como eximente o atenuante la ausencia de madurez o discernimiento suficiente” ¿Estás de acuerdo con esto?

LLP: Sí. Inimputabilidad relativa. Eso lo presentó Dardo Ortíz en el año 1986. No es nuevo.

JR: La posibilidad del juez de determinar la madurez o no a discernimiento y darle a un adolescente cinco años y a otro 22 por el mismo delito, ¿te parece bien?

LLP: La regla es la responsabilidad. La excepción por el tema del discernimiento es lo que le permite al juez en algunos determinados casos.

JR: Pero va a quedar a expensas del juez, ¿no?

LLP: Sí, obviamente. Deberá pedir algún peritaje.

JR: Bien. Pero eso está bien…

LLP: Sí, por supuesto. Con un peritaje. No creo que los jueces sean técnicos idóneos en psiquiatría, psicología y entendimiento de las conductas humanas necesariamente de esa índole.

La policía sin autoridad

JR: En los conceptos que manejabas ahora de seguridad, hablaste recién sobre el ministro. El programa del Partido Nacional dice que el Frente Amplio ve a la policía como enemigo, que debilita su imagen ante la población, que convirtió a la policía en una organización desdibujada. Cuando viniste al programa para las elecciones internas, nos señalabas esos conceptos. Estos días agregaste que alteró la cadena de mando, que no hay una de confianza de la policía con el ministro. ¿No estás generando una interna policial compleja con estos dichos?

LLP: No, yo la estoy observando.

JR: Pero sos un actor fundamental en la política nacional. Un candidato a presidente con grandes chances de ser electo.

LLP: Sí, por eso, estoy diciendo lo que pasa. No estoy generando alarma.

JR: ¿Pero no se genera más cuando en la interna de una organización escuchan desde afuera que hay desconfianza?

LLP: No, no te quepa la menor duda que no. La hay, obviamente que la hay.

JR: Porque es una institución muy vertical…

LLP: Debería de serlo.

JR: ¿No lo es hoy?

LLP: Desde mi punto de vista no. Mi conocimiento, con los asesores que tengo internamente de la policía, que son varios, además de lo reflejado en acciones del propio ministro y en algunos procedimientos me dan que la cadena de mando está alterada.

JR: Escuchemos lo que decía el director nacional de Policía, Julio Guarteche, al respecto de la confianza del ministerio del Interior y la policía.

“Cada semana, cuatro policías tenemos la oportunidad de estar reunidos con cuatro autoridades políticas del ministerio del Interior y hacer conocer nuestra opinión, informar lo que está pasando. De alguna manera incidir es, por lo menos, tener la voz porque en definitiva la decisión de cada uno de los asuntos estratégicos es política. Eso nunca se había dado en la policía: tener la oportunidad de hablar con las autoridades semana a semana y poder explicar las cosas, además de poder expresar nuestras opiniones. También, en el correr de la semana tengo la oportunidad de hablar autoridades políticas por otros temas. A lo que aspiro es que gane quien gane eso se mantenga porque es una señal de respeto hacia la policía y hacia lo que la policía puede dar porque somos seres pensantes que podemos contribuir desde el plano táctico a que hayan cambios estratégicos o políticos con respecto a las políticas de seguridad”.

LLP: Tengo buenas referencias personales de Guarteche. No tengo el gusto de conocerlo.

JR: ¿Pero le crees?

LLP: No, no comparto. Debe ser su verdad, no es la mía. Pero tengo buenas referencias personales y profesionales porque tengo gente que me asesora a mí que tiene conocimiento personal sobre su persona y su hermano, con quien tuve una pequeña diferencia cuando era jefe de Policía de Canelones por un episodio trágico que no sé si recuerdan. La familia Hernández de Progreso llevó una chata con las vacas mutiladas y la tiró frente a la comisaría porque no aguantaba más de que le estaban robando las vacas y mutilando el ganado. Ahí, con Guarteche, el hermano de quien hablaba recién, tuve algunas diferencias pero creo que es una buena persona. Este episodio terminó con la muerte de Richard, el hijo de Julio Hernández. Ese episodio que se denunció en la comisaría, a los tres años lo mataron.

JR: No tengo datos del hecho, pero al director nacional de Policía Julio Guarteche, si le crees, ¿puede ser que hayan fuentes tuyas de la Policía que digan que no es así porque están en contra de la dirección actual?

LLP: ¿Por qué lo mío tiene que ser lo patológico?

JR: No, ¿por qué patológico? Dentro de las organizaciones siempre hay gente que está contra el mando.
Ricardo Leiva: Son distancias muy grandes entre dos visiones que son muy diferentes. ¿Cómo se explica esa distancia?

LLP: Sí, obviamente, son distancias complicadas.

JR: Ojo, no es patológico estar en contra del mando, pasa a todas las organizaciones.

LLP: No, pero si pretendo gobernar para todos no tengo que tener visiones parcializadas y la información hay que recabarla de muchos lugares: de instituciones de policías en ejercicio, de policías retirados, de policías sindicalizados y de agentes a lo largo y ancho de todo el país.

JR: ¿No es peligroso que estés señalando desde la elección interna esta deficiencia en la policía y esta falta de confianza en el mando? ¿No es riesgoso para una institución vertical?

LLP: Es riesgoso lo que está pasando, no lo que yo digo. Está diagnosticando lo que está pasando. Yo soy el termómetro que toma la temperatura, la cual existe sin que el termómetro la tome.

4.000 o 2500

Joel Rosenberg: Has mencionado que desde algunos sectores se alienta la idea del cuco, si llegas…

LLP: Está el fantasma del 50 y el cuco del 2014.

JR: ¿Era un escenario esperable para vos? Este del cuco, que en un momento te transformaran en cuco por alguna leyes que podías derogar, por algunos beneficios…

LLP: Sabés que no. Debo ser no sé si un idealista o un iluso, o dicho el criollo medio gil. Ahora todo el mundo me dice ¿no te diste cuenta?, ¿no sabías que venía así? Y la verdad que no. Porque yo creo que uno se mide en la propia reacción ante determinadas cosas. Yo creo que si nos toca ser gobierno y hay una competencia reñida y puede haber alternancia en el poder, espero no estar lo suficientemente sujeto al poder como para utilizar cualquier recurso con tal de quedarme, porque creo que la alternancia en el poder es buena.

JR: Escuchemos lo que decía Marcelo Abdala, el secretariado ejecutivo del PIT-CNT, en el acto de la central el 18 de setiembre, cuando el PIT-CNT presentó su plataforma de gobierno.

“Yo diría que si hay algún empresario atento, que además se ha llenado de dinero en función de la evolución de la economía del 2005 a la fecha, que debería tomar en cuenta, y no es amenaza, nosotros no amenazamos, organizamos, que si vienen estos de la configuración rosada, tocan una conquista, nos obligan a salir a la huelga y a la lucha, su ganancia quedará desestabilizada porque los trabajadores haremos lo que tenemos que hacer”.

JR: Luis, ¿habías escuchado esta parte del discurso?

LLP: Lo había leído.

JR: Escucharlo es distinto porque tiene cierta fuerza el discurso de Abdala. ¿Lo sentís como una amenaza?

LLP: Yo creo que el tono no le da firmeza a las cosas. Es más, por lo general los que gritan le sacan firmeza a los argumentos.

JR: ¿Lo sentís como una amenaza a los empresarios en caso de ganar vos? Él dice que no es una amenaza.

LLP: No, no. Yo creo mayoritariamente que los sindicatos acá defienden su interés, su legítimo interés, algunos de los cuales están teñidos de conveniencia partidaria, es notorio que de la dirección del PIT-CNT hay muchos que son candidatos a diputados y tienen una plataforma en la central sindical para ser gobernantes, pero legítimo. Y aparte es a cara descubierta, no es que se están escondiendo, no, no. Está bien, y ellos mismos lo dicen. Dicen ‘nosotros somos sindicalistas y pertenecemos al Frente Amplio’. Con Abdala y con algún otro mantengo buen diálogo y tengo gente cercana a mi persona que tiene mucho mejor diálogo.

JR: Eso te iba a preguntar, ¿te has reunido con el PIT-CNT últimamente o por lo menos no públicamente, pero te reunís con los dirigentes?

LLP: Si no fue públicamente no te voy a contar.

JR: Pero te has reunido.

LLP: No te voy a contar.

JR: Se reúnen los dirigentes de tu sector, se reúne gente allegada.

LLP: No somos amigos. No comemos los fines de semana juntos ni vamos a jugar al fútbol 5, pero hay un contacto y una relación. De tensión, a ver, es notorio que hay tensiones entre distintos intereses, lo que tiene que hacer un gobierno es ser imparcial y justo, cumplir la constitución y la ley, no hay misterio.

JR: Pero acá hay un dedo que dice, si llegan ustedes, sos vos en este caso, llega la derecha, que no nos toquen ninguno de los derechos adquiridos.

LLP: Pero eso es parte del discurso político partidario, a través del sindicato. Obviamente lo que hay hoy, es que me parece que se desdibujan las fronteras en ese sentido, por lo menos de esa parte de la dirección. Cuando se dice nosotros no podemos decir a quién votamos, pero vamos a decir a quién no vote, bueno. Como decía un amigo mío, Cerro más playa, Piriápolis.

JR: ¿Sentiste que este acto era casi en contra tuyo?

LLP: No creo, no me creo tan importante.

JR: Vos hablás de equilibrar los consejos de salarios, y te lo he escuchado, pero pregunto para ver si afinamos. ¿Cómo sería equilibrar los consejos de salarios? El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social interviene cuando no hay acuerdo, tenemos los datos acá de las veces que ha intervenido, de los porcentajes que da el Ministerio, son datos oficiales obviamente no hay otros, ¿cómo sería equilibrar eso?

LLP: Yo lo que creo es que para que sean sustentables en el tiempo tienen que ser permeables a situaciones económicas, por rubro, por empresa, situaciones económicas por geografía. Y ahí hay que permitir de alguna manera desenganches, hay que permitir situaciones especiales y en ese sentido la imparcialidad del gobierno, con ese concepto que aprendimos desde que éramos jóvenes, cuando frecuentábamos la misma universidad tú y yo en distintas carreras, in dubio pro operario, en caso de duda hay que fallar a favor de la parte más débil. ¿Cuál es la parte más débil? La que no posee ni el capital ni los medios de producción. Que pone su esfuerzo físico o intelectual, o sea los trabajadores. Y eso es lo que nosotros pretendemos hacer, que sean duraderos, los consejos de salarios llegaron para quedarse.

JR: ¿Qué cambiaría con lo que hay ahora? ¿Más cláusulas gatillo?

LLP: Exactamente. Posibilidad de desenganche por rubro, pero teniendo siempre la imparcialidad por parte del gobierno, atendiendo a las situaciones específicas y especiales. Y siempre con negociación colectiva. Siempre tripartita, inclusive en los consejos de salarios obviamente.

JR: Igual las cláusulas gatillo generan como conflictividad con los gremios, no les gusta mucho.

LLP: Claro, yo nunca vi que hablen tanto de la desindexación que propuso Bergara.

JR: Sí, lo dijo a la salida de una comisión en el Parlamento.

LLP: Sí lo hubiéramos dicho nosotros…

JR: Nosotros hablamos con el PIT-CNT igual de eso, llamamos a Castellano y fue muy crítico con eso.

LLP: No digo ustedes, la opinión pública sí. Si Lacalle Pou dice eso le dan más palo que las Llamadas. Lo que pasa que no son tan críticos con Bergara porque es el que al fin y al cabo forma parte de su mismo partido y quieren seguir en el gobierno.

JR: El salario real, ¿tiene que aumentar o tiene que aumentar en la medida de las posibilidades?

LLP: No, el aumento está comprometido. Ahora, el aumento por encima de determinados parámetros allí tiene que estar sujeto a productividad. Lo dice Luis Lacalle Pou y lo dice Richard Read; y lo dice el gobierno.

Ricardo Leiva: Richard Read no lo dice para los salarios sumergidos, por ejemplo. Dice que tienen que seguir subiendo.

LLP: Nosotros estamos discutiendo, lo hablaba con Azucena Arbeleche también, la distinción de distintos salarios. Aquellos que realmente son salarios sumergidos, la posibilidad de un aumento diferencial; y otros que aumenten en base a lo que decía.

JR: Pero sí va a aumentar el salario real o… El salario nominal aumenta, eso seguro porque sino el poder adquisitivo baja, pero el salario real…

LLP: Hasta determinado punto y después por productividad. Y yo creo que es un concepto que todo el mundo está llegando, sin perjuicio de que algunos ven la productividad como algo nocivo y negativo; y otros vemos la productividad como algo que va a acompañar la ganancia del empresario, desde el punto de vista de que si el empresario gana más que el trabajador gane más porque si no al fin y al cabo estos procesos son de corto plazo Joel, lo que hay que asegurarle a la gente es que siga teniendo un nivel de vida de acuerdo al costo de vida nacional, tratar de alguna manera bajar el costo de producción y de vida nacional, que creo están íntimamente vinculados, que ese salario se convierta en un crecimiento real mayor y al mismo tiempo algunos conceptos en algunas empresas del tema de productividad, que sé que es difícil medir. Nosotros lo hemos discutido con nuestro equipo de comercio y de economía, depende el rubro alguna productividad es fácil de medir y otro es muy complejo. Y allí vamos a tener que de nuevo establecer diálogos tripartitos para de alguna manera marcar en dónde se puede y en dónde no. Nosotros no queremos llevar a nadie a los ponchazos, no se trata de eso. Nos habrán escuchado en todos lados decir se termina el gobierno de imposición, que quizás fue generado por las mayorías absolutas.

JR: Pero se pueden comprometer aumento de salario real, por lo menos de los salarios más reducidos.

LLP: Ese es el diferencial que nosotros estamos mirando, los que están sumergidos, lo hablamos con Azucena el otro día, mirar los números, y yo creo que sería de justicia y una seguridad social, que esos sueldos aumenten más. Reitero, que nadie lo tome como una promesa que hizo Lacalle Pou acá, es un compromiso de la revisión en ese sentido porque me parece justo.

JR: Están revisando los números.

LLP: Claro, porque lo que yo diga lo tengo que poder hacer. Yo creo que en estos días que se acerca la urna, con algunas inseguridades, muchos prometen o comprometen lo que no saben si pueden hacer, y van variando en su agenda. Si uno mira la agenda del Frente Amplio, la originaria y después la de los discursos ha variado sustancialmente en lo que hace a deducciones tributarias, en lo que hace a gastos. El otro día, el senador Jorge Larrañaga a raíz de un trabajo de Sayagués nos mostraba los números que significan los gastos que comprometen el Frente Amplio. Sobrepasan los 2.500 millones de dólares, creo que llegan a 4.000.

JR: Sí, te iba a preguntar, vos en alguna entrevista dijiste 2.500 y en otra 4.000, es una diferencia sustancial.

LLP: Las dos son un disparate. Yo dije 2.500 y Jorge Larrañaga después me corrigió y me dijo que llega a 4.000.

JR: ¿Vos lo viste el informe? Porque es un tema que lleva como dos patas.

LLP: Sí, sí. Lo estuve viendo, pero es un tema que lleva adelante Jorge Larrañaga.

JR: Cuando te consultaron este tema te hablaron de 540 millones de dólares de aumento del gasto del Partido Nacional, grosso modo, ¿está bien eso? Entre reducción fiscal y asentamiento cero.

LLP: Sí, está bien.

JR: Y vos los comparaste con esos 4.000 millones, pero si uno lee los 4.000 millones estaban incluidos, por ejemplo, en el segundo punto de Sayagués el aumento de ciencia y tecnología, que ustedes también lo tienen. Entonces esa comparación no está bien.

LLP: ¿Por qué no está bien?

JR: Porque se le incluyen al Frente Amplio y no la incluías vos.

LLP: ¿Por qué?

JR: Y porque ¿300 millones de dólares están incluidos en los 540?

LLP: En realidad lo que hay en un documento que firmamos con la Academia Nacional de Ciencias es al final del quinquenio establecer un porcentaje del PBI.

JR: Eso se lo tenés que avisar a Sayagués, para que le avise a Arbeleche que no le dé un desmayo porque él lo puso anualizado.

LLP: Bueno, dale.

JR: Digo porque está mal lo de Sayagués. No sé si lo viste.

LLP: Ahora salgo de acá y lo llamo.

JR: El segundo punto lo pone ciencia y tecnología, 300 millones anualizados, y claro ustedes comparan con eso y no les da. El Partido Nacional también tiene ese compromiso al 2020. Pero no son 540 entonces.

LLP: Bueno, ¿cuántos son?

JR: Y hay que sumarle 390.

LLP: Bueno, ahora lo llamo a Sayagués.

Los anillos 

JR: Hablemos de educación. Hay una coincidencia en extender el primer ciclo de educación, hay varias coincidencias, pero esa una grande porque ahí hay un problema grande en el primer ciclo de educación básica. ¿Cómo implementarían la propuesta de los tres anillos? ¿En qué ciclo va la propuesta de los tres anillos, cómo la implementarían?

LLP: A ver, voy a hacer una previa, voy a tratar de ser muy breve para ir a esto. En este tema cuando uno escucha a los técnicos de los distintos partidos políticos, creo que se ha ido aproximando y llegando a acuerdos fuertes. Yo fui a una presentación de todos los técnicos hace mucho tiempo, en el Moviecenter o uno de esos, de todos los partidos políticos y si tú no vieras los nombres o no conocieras las voces, dirías que hay acuerdo total. Es más, yo el otro día vi a Filgueira en Canal 4 y para mi grata sorpresa él asume que el Ministerio de Educación y Cultura tiene que cobrar más relevancia en el próximo período, cosa que cuando nosotros lo dijimos en la interna se nos puso en tela de juicio. Sin ser técnico en educación y por eso tenemos gente como Pablo Da Silveira, Graciela Bianchi, el propio Corbo que está en el Codicen, que nos asesora, mucha gente en ese sentido. Hoy venía escuchando a Pablo explicar el tema de los anillos que yo obviamente no tengo la expertise y experiencia para hacerlo. Simplemente que es parte de la educación media, que son tres anillos de materias. La primera, de máxima prioridad, lo que hace a lenguas, matemáticas, ciencias y alguna otra materia, son cursos obligatorios. El segundo anillo -y lo estoy mirando de reojo para tenerlo bien presente- también son de alta prioridad y tránsito obligatorio: informática, competencias emprendedoras, expresión, valores y formación ciudadana. En el tercer anillo, no es que estas materias no estén presentes sino que su carga horaria -como puede ser filosofía y alguna otra- se profundizará si se tiene buena calificación, se pasa con buena nota o se tiene una buena aceptación curricular en los primeros dos anillos.

JR: ¿Esto es primero segundo y tercero de liceo?

LLP: Educación media. No sé bien si es primero, segundo y tercero. Por eso te hablaba que esto no es mi expertise.

JR: No, está claro. Tenemos una entrevista pendiente con Pablo da Silveira y ahí le preguntaríamos.

LLP: Ahí tenés para ahondar en términos educativos. Aparte, viste que son casi 50 medidas que tenemos.

JR: Sí. Me llamó la atención una materia del segundo anillo que es “valores y formación ciudadana”. No sé si ahondaste con el equipo técnico sobre eso porque no teníamos idea de qué era.

LLP: Creo que hay que retomar -no sé si vos lo tuviste, tenés casi mi edad así que supongo que sí- las materias de Educación moral y cívica, social y cívica, los libros de Véscovi y algunos otros. Creo que tiene que estar presente ese tema. Durante el gobierno de Batlle, me acuerdo de ver en Secundaria un texto muy discutido en su momento y algún tema con relación al gobierno del Frente Amplio. Creo que tiene que haber una carga, sobre todo, de convivencia ciudadana en varios ámbitos, que tiene que establecer una cadena de valores lo suficientemente amplia para que la gente se sienta en un andarivel de pertenencia porque no hay un solo valor que sea aceptado socialmente.

JR: ¿Historia queda por fuera? Porque está Historia del arte en el tercer anillo, ¿pero la materia clásica de historia no está?

LLP: Desde mi punto de vista, estaría en el segundo anillo. Ahí hay toda una discusión de contenido y competencia.

JR: Claro, pero filosofía y literatura están en el tercero pero historia no.

LLP: Desde mi punto de vista, como no está acá, iría en el segundo anillo. Capaz que viene Pablo y te dice que va en el primero. No llega hasta ahí mi conocimiento curricular.

Foto: La educación uruguaya hoy
 MAMOTRETO AMORFO SIN RUMBO NI GUÍA, sin liderazgo ni metas que se debate entre un sinnúmero de planes inútiles mal diseñados, peor adaptados y pésimamente ejecutados. Una verdadera aberración sin pies ni cabeza, plagada de materias inútiles que solo ofician de curro para que miles de ciudadanos sin ninguna vocación magisterial puedan redondear un sueldo. Una especie de 2 22 policial llevado al plano educativo. A esto hay que sumarle un grosero aparato sindicalizado enquistado en su génesis al amparo de una autonomía mal concebida y peor entendida que corroe sistemáticamente cualquier audaz intento por mejorar algo. No olvidar un sistema organizacional absurdo que recoge lo peor de la centralización y lo peor de la descentralización al mismo tiempo.

Hoy el total de ANEP: ha disminuido un 5% y ha bajado un 8% en bachillerato, por ejemplo, o un 16% en primaria (aunque esto, parcialmente, se explique por baja de natalidad). En formación docente, apenas subió un 2%, revelando la falta de interés en incorporarse a la educación.

Lo peor es que, en ese segmento medio fundamental, la deserción es del orden del 40% si se compara la cifra de los jóvenes que ingresan al ciclo básico y los que terminan el bachillerato. Nuestro país retiene menos alumnos que Argentina, Brasil y Chile, donde se supera el 80% de su generación mientras que Uruguay está abajo del 72%, que es el promedio regional. Esto es realmente un escándalo: que un país pionero en la educación media, que hace cien años instaló un liceo en cada capital departamental, esté por debajo del promedio de una región históricamente rezagada, es algo inaudito.

Este resultado se explica claramente cuando se advierte que la repetición en promedio es del 45% y ella va avanzando progresivamente, hasta llegar al 6º año, en que la deserción se hace relevante. En el ciclo básico, esa repetición es del orden del 32%. En primaria, la repetición en 6º año es mínima (1,4%), pero cuando entran al liceo, ésta alcanza guarismos superiores al 30%, lo que revela la insuficiencia de la preparación alcanzada en una escuela adonde el famoso “pase social” hace que lleguen todos. Una corriente pedagógica muy a la moda sostiene la eliminación de la repetición, pero la sustituye con mecanismos supletorios de apoyo. En nuestro país, se ha ido eliminando la repetición pero sin nada que llene ese vacío.

En lo que se refiere a la calidad de la educación, el desastre se mide en los resultados del PISA, el mecanismo internacional de evaluación al que Uruguay está adherido desde el año 2000 y que, en la última edición, registró los peores resultados desde que se inició el procedimiento. En todas las materias cayó y en matemática quedó en el umbral de la incompetencia.

Si miramos socialmente esos resultados, la desigualdad se hace rotunda. En matemática, los chicos del primer quintil más pobre de la sociedad (20%), solo llegan al umbral de competencia el 13%, mientras entre los del quintil más elevado supera ese nivel el 89%. En lengua los resultados son del 81% y 8%, respectivamente, y en ciencias, de 77,7% a 9,8%. O sea que cuando se habla de equidad se está ignorando que hay una generación de pobres que está condenada y no podrá acceder a los trabajos mejor remunerados. Recordemos que el PISA funciona con los chicos de 15 años de edad, que se estima es el tiempo de la educación obligatoria.

Según un trabajo realizado por el Ministerio de Educación y Cultura, en base a la Encuesta de Hogares, el 40% de los jóvenes entre 15 y 20 años está fuera del sistema educativo. Un 27% está buscando trabajo; un 12% ni estudia ni trabaja. La cobertura es prácticamente total hasta los 11 años, pero se va reduciendo a medida que se avanza. 

Más allá de los métodos y programas, hay una realidad que rompe los ojos y que es la de los pocos días de clase. En el mundo desarrollado, se superan los 200 días en la enseñanza media. En algunos casos, largamente. En nuestro país, el año pasado se impartieron solo 135 días. Si sumamos los paros al ausentismo docente, que es muy grande, tocamos una realidad elemental: es imposible imaginar buenos resultados con tan poca prestación.

El país está ante una realidad tremenda y lo peor es que el Frente Amplio ha entrado en la línea de negar todo. Con cara de hormigón, sostienen las tesis más extravagantes y hasta llegan a la osadía de publicar avisos con la efigie de todos los grandes de la educación, desde Enrique Compte y Riqué hasta José Pedro Varela, como si tuvieron algo de qué enorgullecerse. Basta repasar los números señalados, que podrían multiplicarse, para medir el fracaso educativo y social del Frente Amplio todo.

correodelosviernes.com.uy

 

El Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS) atiende a 2.300.000 personas. En las mutualistas se atiende el 60% y en los hospitales públicos (ASSE) el 31%. Hay un 2,5% de personas que no reciben atención médica. Algo más de 7% se atiende en otros servicios, como seguros privados.

SALUDHay 53 Instituciones de Medicina Altamente Especializada (IMAE), 32 en Montevideo y el resto en el interior.

 

LACALLE POU: 

  • El Partido Nacional criticó el Sistema Integrado de Salud y propuso metas de gestión en la salud pública como en las mutualistas.
  • Construir un centro hospitalario en el Cerro (Montevideo) y un IMAE al norte del Río Negro son otros de los proyectos planteados.
  • Propone crear “comunidades sanitarias” para descentralizar los servicios, combatir el multiempleo médico para que los profesionales puedan dedicar mayor tiempo a cada paciente.
  • “Estoy en contra filosóficamente, legalmente y demográficamente del aborto”, dijo Lacalle Pou.

 

BORDABERRY: 

  • El candidato del Partido Colorado, Pedro Bordaberry, propone fortalecer el Ministerio de Salud Pública y la conducción de esa secretaría de Estado.
  • Habló de habilitar dos IMAE en el norte del país para descentralizar la atención y brindar igualdad de oportunidades a todos los usuarios de la salud.
  • También planteó estímulos a los profesionales médicos que se radiquen en el interior del país y la creación de centros para el tratamiento de adicciones.
  • Entre otras medidas, propuso derogar la ley de producción y comercialización de la marihuana, porque “el problema de la droga no se arregla dando droga”, y además quiere modificar la norma que habilita la interrupción voluntaria del embarazo.

 

MIERES:

  • El candidato del Partido Independiente, Pablo Mieres, dijo que está de acuerdo con la reforma de la salud y con la separación de la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE) del Ministerio de Salud Pública (MSP).
  • Sin embargo, dijo que es necesario “reformar la reforma” de la salud. “El gran error fue que no se reformó ASSE adentro”, apuntó.
  • Mieres cuestionó que hoy haya que esperar “dos o tres meses” para tener hora con una especialista en una mutualista. “Antes de la reforma no era así”, aseguró.
  • Consultado por el “corralito mutual” (la posibilidad de pasar de una mutualista a otra o de ASSE a una mutualista) Mieres dijo que no está de acuerdo. “Hay que dejar las puertas abiertas” siempre, comentó.

 

VÁZQUEZ:

  • El candidato del Frente Amplio, Tabaré Vázquez, aseguró que la reforma de la salud (iniciada en su gobierno) “es la más exitosa de las reformas” llevadas adelante por la administración de izquierda.
  • Vázquez destacó que desde 2005 a la fecha “no cerró ninguna institución de asistencia médica colectiva, como cerraban antes”.
  • Por el contrario, resaltó la creación de nuevos servicios como el Centro de Imagenología Molecular (Cudim) y el Hospital de Ojos.
  • El ex presidente dijo que hacen falta más médicos en el interior, aseguró que un eventual tercer gobierno del Frente Amplio “mejorará el primer nivel de atención” y promoverá que los médicos concentren muchas horas de trabajo en un mismo centro de salud.
  • “¿Cuántos habitantes tenían derecho a la salud cuando llegamos al gobierno? 609.000 personas, 21% de la población. Hoy son 2.037.000, el 69%. Y tendemos que para el año 2016 el 100% de los ciudadanos puedan tener la atención médica adecuada”, sentenció Vázquez.